新华社广西分社社长杜新与广西工商局局长刘君对话现场。

    杜新：

    区域战略只有上升到国家战略的层面才是最有价值的。上升到国家战略的层面必须具备很过硬的因素，这些过硬的因素还不能是广西单方面提出来的，必须满足来自几个方面的：第一，符合发展规律和发展趋势。区位理论就是一个发展规律。第二，要创造性地认识和把握规律。区位优势就是区域经济学的基本观点之一，顺应区位理论和区位优势的创造性应用就是大势所趋。

    人们都在谈广西从中国开放与发展的末梢走向前沿和枢纽。过去我们认为广西地处边疆，是末梢，这是打仗的前沿，谁也不敢到这里来投资，现在成为一个中枢，是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇之处，并且是对外开放的枢纽。这个见解是正确的，但是，还有另外一个重要的视角，更使它凸显国家层面的战略意义：

    我们放眼向东，中国的海岸线气势磅礴地游走向南，直抵广西，我们可以看到，这条由东至西连接了京津冀三角、长三角和珠三角的海岸线，实际上就是中国第一轮改革开放的主战场，承载着中国第一轮开放成就的经济走廊，也是中国当今最发达的城市走廊。另一方面，在中国第二轮开放与开发布局中，中国西部开发的由西向东平行的纵向开发带当中，南贵昆开发带是尤为引人注目的一条。这两条开发带分别至广西遥相呼应，广西在中国东、西部发展格局中起着承东启西的作用。

    我们再转换视角：由华北腹地至华南腹地经广西进入东盟的是另外一条重要通道。铁道部"三纵三横"的新局将使得南宁这个中枢位置充分显现，广西在这里起着引北向南的作用。

    上述的中国沿海横向经济走廊与中国华北至东盟纵向经济走廊在广西的交汇，都使得广西真正凸显了中国与东盟区域合作的枢纽与连接点的战略地位。正是站在这个时空点位上，我们清楚地看到"一轴两翼"的战略意义：它把中国－东盟自贸区建设从次区域合作的操作层面具体化了，它不再是抽象的、缺乏抓手的。

    当区域战略上升为国家战略，政策流就会牵引资金流、信息流、人流、物流、商流等等，带动一系列的要素重新聚集、生长和扩张。这时候的战略机遇就有可能具体化而成为中小企业的商机。所以，中小企业在看待"一轴两翼"的时候，一定要从这个层面来认识。

    第二，中小企业如何切入这个商机？向着产业集群生成最佳、产业体系聚集最快的地方去关注，可能是比较好的途径。

    第三，如果上面的道理成立的话，中小企业理所当然地要在认识商机后要抓住商机，让手中的商机真正变成企业的业绩，能够实现利润，而且是利润的最大化。在这里，我们要面对中小企业可能在这样一个重大机遇背景下自身所受种种制约造成的局限，这就是它们面临的不尽相同的但又呈现共性的困难和问题。

    中小企业就广西而言，它们目前共同面临的难处、他们发展的障碍主要体现在哪里？在"一轴两翼"的背景下，中小企业除了融资难、担保难之外，还体现在哪些方面？从政府的主要管理部门角度来说，我们能够帮助中小企业的克服、解决困难和难题的途径在哪里？中小企业把握商机和发展壮大的途径在哪里？

    刘君：

    中小企业发展的最大瓶颈可能就是担保的问题。除了这以外还有一些别的因素，政府在考虑整个发展时，不能就广西认识广西，不能就某个事论某个事，应该更高地层次去研究产业布局问题。企业也应该这样，要把自己的发展与整个产业布局衔接起来，不能企业敲企业的鼓，政府打政府的锣，不能南辕北辙，两者必须要一致起来。

    首先，政府的认识必须要让企业了解到；第二，企业的心思政府也要理解，你不去理解，两者分开肯定是不行的。因为我国经济还是一个靠政府主导的经济，我们政府是一个强势的政府，与西方国家有不一样的地方。那么，企业要理解我们是在这么一个情况下来发展和生存的，作为企业要充分理解政府的意图，政府在规划的时候你得了解企业想什么、最需要什么、最难点在哪里。两个心思合在一起就不怕广西经济不发展，这是一个前提。具体讲，广西现在的企业面临的难处，第一融资难，第二是产业的升级换代要考虑清楚，产业升级换代有一个渠道，一是本身现有企业做大、做强，通过技术进步完成升级换代，这是一种做法。二是把外面企业通过招商引资引进来，比如说广西的"百企入桂"，它也是帮助广西企业完成升线换代很好的渠道。两者都不能丢。

    杜新：

    做为企业来说，最大的难点可能就在这里：企业怎样知道哪一些产业将萎缩、哪些市场将萎缩。将萎缩的是不能碰的，而且要及早刹车，赶快调整方向。哪些产业是要受到鼓励的，未来会发展壮大的，如果选对了空间会越做越大。企业如何洞察这些？特别是在区域经济的背景下、区域产业格局的背景下，这些都是中小企业迟早面临的难题。

    刘君：

    这是个难题，但也不是没有办法。比如哪些产业将来会成为新兴产业，哪些产业可能会成为夕阳产业？中小企业第一要研究国家的宏观经济，我们的整个经济都是在中央政府的主导下进行的，中央各有关部门围绕党中央、国务院的战略构想会出台很多相关的产业政策，参与跨国区域经济合作之后，还要经研究东盟等其他国家的产业政策。第一个层次要研究我们每年国家的宏观经济主导，鼓励哪些产业发展、限制哪些产业发展，被限制的产业毫无疑问应该属于夕阳产业，不要去研究它、碰它，比如说高污染的、高能耗的项目肯定要去掉。

    第二要研究国际上的产业分工，地球就这么大，资源有限，人口却不断膨胀，只能走资源节约型的、节能型的、环保型的道路，因为大家都追求高质量的生活，注意环境，这是一个大的趋势，那么对一个企业来讲就是要从宏观经济的角度研究微观经济，就是这个企业要适应大的宏观经济布局，我们产品的定位，我升级换代的产品要由高能耗换成低能耗、高附加值的、高技术的，包括研究游戏规则。产业升级换代难，但不是没有办法，研究我们中央政府每年发布的东西，在鼓励什么、限制什么。此外，还要研究整个国内市场的发展趋势，全球经济的发展趋势。现在的企业不是像过去的那个阶段，现在通过互联网和多媒体，获得信息已经非常容易，企业家们自己也在研究这个东西，再加上我们政府有意识地去主导，还是可以得到解决的。

链接——对话：中小企业如何关注“一轴两翼”（全文）