［科技日报2005年9月22日刊载］在广西壮族自治区党委、自治区人民政府的精心安排下，17日到22日，中国科学院、工程院的有关院士和专家分别考察了北海、钦州、防城三市。在考察过程中，院士专家们实地考察三地的港口和许多企业和项目，也与当地市委和市政府的有关领导进行了座谈，广泛而深刻的交流了感想和意见。在考察和座谈中，以中国社科院副院长、研究员－陈佳贵为组长的考察组对广西经济发展和大力发展港口沿海工业方面提出了相关想法。

    陈佳贵在座谈会中谈到，近年来，广西自治区党委、自治区人民政府把发展工业摆到更加突出的位置，提出了"工业兴桂"的发展战略。他认为，这是非常正确的和十分必要的，是广西经济发展和现代化的必由之路。纵观世界各个国家和地区的经济发展过程，可以说没有工业发展和工业化的推进，也就没有现代化，这是一个被实践证明的经济发展规律。陈佳贵说，我们必须认识到，没有广西工业的大发展，也就没有现代化的广西。在全国工业化进程高速推进20余年后的今天，广西加速工业化进程的任务已经十分紧迫。因为，虽然广西工业近几年得到较快的发展，但由于基础比较薄弱，经济总量不大，质量效益不高，与全国和先进地区相比，还存在较大差距。记者从陈佳贵专家的发言中得知，2004年广西全区生产总值3320亿元，人均GDP为7196元，三次产业的比例大致为24.4 ：37.8 ：36.8，这与全国相比，是明显落后于全国的平均水平的。2004年全年国内生产总值136515亿元,人均GDP约为10319元，三次产业比例约为15.2 ：53.0 ：32.8。从工业化的进程看，广西大致可以说落后全国一个阶段，全国已经进入工业化中期阶段，而从广西的经济发展看，广西工业化现在处于由工业化的初期阶段向中期阶段的过渡时期，工业化的中期特征不明显。这不仅表现在广西第一产业增加值占GDP的比重2004年还高达24.4%，比全国平均水平高出近10个百分点，而且还表现在城镇化率上，2004年广西全区城镇化率仅为31.7%，比全国平均水平41.8%低约10个百分点。如果与先进地区相比，按照农业增加值与工业增加值二者之比来衡量工业化水平，2003年广西该比例为1 ：1.29，而广东2003年该比例为1 ：5.12，福建该比例为1 ：3.10，这意味着广西工业化率只相当于广东的22.5%，福建的37.1%。可见，广西工业化道路任重而道远，"工业兴桂"战略意义十分重大。

    据悉，今年广西十届人大三次会议将"工业兴桂"战略具体化为形成"三点一面"（以制造业为主的柳州老工业基地、以铝工业为主的百色新工业基地、以高新技术产业为主的桂林工业基地，以及以南（宁）北（海）钦（州）防（城港）沿海经济区为主的现代工业基地）的工业发展格局，陈佳贵等院士专家们认为，这是正确的。尤其值得强调的是环北部湾（北部）沿海地区的工业发展。院士专家们相信，通过大力发展环北部湾三城市经济，将环北部湾（北部）经济的发展列入国家的经济区域规划中，将来环北部湾（北部）区域经济发展不仅成为广西区经济发展的增长极，而且还会成为未来国家的一个重要的经济增长极。陈佳贵说，我们之所以这样认为，主要处于以下几点考虑。第一，环北部湾（北部）地区是我国唯一一个没有列入国家发展规划的沿海地区。纵观我国的海岸线，从环渤海、长江三角洲到珠江三角洲，都已经成为国家重要的经济增长带，福建提出的海峡两岸经济区最近也得到国家的批准。可以说，环北部湾（北部）作为西部地区唯一的沿海地区，已经是我国唯一一个没有列入国家发展规划的沿海地区，在国家西部大开发战略实施的今天，我们没有理由不将环北部湾（北部）地区作为一个独立的、重要的经济开发区域列入国家发展规划中，促进这个地区经济的快速发展，使其成为广西和全国的新的经济增长极，使其成为西部大开发政策的最硕大的果实。第二，环北部湾（北部）地区三个城市地理距离很近，交通便捷，具有许多互补性和共同性，属于理想的经济圈。北海、钦州和防城三市以钦州为中心相距不超过100公里，有高速公路相连。一方面，三市具有一些共同性，如三市都处于大致相同的工业化发展阶段，都提出依靠港口发展工业的发展战略，而且港口的性质相似，都是以装卸资源原材料类产品为主；另一方面，三市经济还各具特色，例如北海因旅游而闻名，钦州具有丰富的工业土地资源，防城港口规模最大。这些共同性和特殊性使得这三个城市具备了形成经济圈的天然条件。

    第三，促进环北部湾（北部）地区的经济快速发展是有效利用沿海区位优势所必需。到2004年，北海、钦州和防城三市的人均GDP分别为10989元、5131元和10662元，北海和防城略高于全国水平，钦州则远远低于全国平均水平。2004年，北海、钦州和防城三市的三次产业结构的比例大约分别为27.9 ：29.8 ：42.3，32 ：34 ：34和25.9 ：37 ：37.1，从产业结构上总体上都未进入工业化中期阶段，落后于全国的平均水平。这显然与沿海的城市地位十分不相称，与东部沿海地区经济的快速发展相比，甚至可以说这极大地浪费了沿海地区发展经济的区位优势。只有整体上快速促进环北部湾（北部）地区经济的快速发展，才对得起我们具有的沿海区位优势。现在，东部沿海地区经济已经发展到了一个新的阶段--从工业量的增长转为工业质的提高的阶段，如果环北部湾（北部）经济不能够快速发展，与东部沿海地区经济的差距将进一步拉大，形势十分逼人。

    第四，加快环北部湾三市的经济发展也是发展中国--东盟自由贸易区的必然要求。一个大的自由贸易区的凝聚力和辐射力将大打折扣。如果环北部湾三市不能成为经济高度发达的经济带，仅仅是西南地区的主要出海口，仅仅作为中国西南、华南、中南与东盟大市场的重要交通枢纽，那么中国--东盟自由贸易区的影响力将减弱，从而不利于中国--东盟自由贸易区的发展，进而影响到中国--东盟自由贸易区对于带动广西乃至我国整个西南地区经济发展的带动作用。只有将环北部湾三市的沿海区位优势转化为真正的竞争优势，变成经济发达地区，才能形成吸纳效应和扩散效应，促进中国--东盟自由贸易区的繁荣和发展。

    第五，环北部湾（北部）地区经济具备了快速发展资源工业的条件。一是在区位上，环北部湾（北部）地区与资源来源地（中东地区、非洲、亚洲东部、澳大利亚和印度等）的距离接近，同时石油、钢铁等产品在西南三省具有稳定的市场需求基础；二是环北部湾（北部）地区拥有优良的港口集群资源，与之配套的公路和铁路已经较为完善，而且还具备为资源型工业提供优良土地和淡水的条件。三是总体上环北部湾（北部）地区经济发展正处于由工业化初级阶段向中级阶段过渡发展时期，已经为快速发展工业化奠定了基础。

    第六，现在正是环北部湾（北部）地区经济快速发展的大好时机。我国工业发展总体上正处于重化工阶段，对资源需求量很大，尤其是石油石化、钢铁产品的需求旺盛，对原油、铁矿石等资源型原料进口将大大增加。这无疑给环北部湾（北部）地区依托和利用国外资源、大力发展石油石化、钢铁、电力等为主导产业的临海资源型工业，提供了很好的机会。

    基于上述考虑，陈佳贵等院士专家们认为广西应该大张旗鼓地宣传"发展环北部湾（北部）"的概念，专注地打造"环北部湾（北部）经济区（或经济带）" 环北部湾（北部）的发展战略可以概括为"依托大腹地、立足大开放、发展大工业、建设大港口、构建大物流、实现经济大跨越"。具体而言，要重视以下几方面工作。首先，要搞好环北部湾（北部）经济发展的规划，努力使环北部湾（北部）经济区的概念进入国家规划中，得到国家认可，吸引国家投资。其次，要继续加快以港口为中心的基础设施建设，在交通路线的设计上，不仅强调南北向的交通，还要努力增加与广东的联系，还要形成完善的环北部湾的铁路运输线。再次，要正确地选择主导产业，一方面大力发展能源、钢铁等主导行业，另一方面重视高新技术产业的发展，同时还有充分利用海洋资源，发展海洋产业。又次，要重视产业发展的配套能力建设，促进产业集聚的形成。最后，要加强以物流为中心的服务体系的建设，通过工业发展促进物流，而发展物流又为工业发展提供有效支撑。

    座谈会的尾声，作为考察组组长发言的中国社科院副院长、研究员陈佳贵动情说到，我们相信，未来环北部湾（北部）经济带一定能够成为我国继珠三角、长三角等区域之后的又一个国家经济快速的新增长极。他强调这是一个初步想法，关于环北部湾（北部）经济区经济发展问题还需要也应该作更多更深入的研究，这是广西、乃至全国未来经济发展的大计。最后，陈佳贵代表此次考察"钦、北、防"沿海地区的院士专家们对广西区党委、区人民政府以及北海、钦州和防城的市委、市政府的精心安排和热情接待表示衷心感谢。(记者江东洲 刘昊 江焰2005年9月22日报道)