新華網哈爾濱３月２７日電（記者 呼濤）讓江河湖泊“休養生息”，給“疲憊”的松花江“減負”，一係列剛性治污措施在松花江水污染防治中取得顯著成效。繼去年中俄邊境三江匯流處水體出現好轉後，黑龍江省松花江幹流一至三類水質比例升高。
黑龍江省環保部門監測數據顯示，２００７年，松花江幹流入黑龍江水質達到三類指標的頻率大幅增加；松花江水係二至三類水質比例比２００６年升高０.３８％，劣五類水質比例下降９.０５％；與２００１年相比，松花江幹流一至三類水質比例升高１個百分點，同時，松花江幹流高錳酸鹽指數與去年同期相比有所降低。
松花江幹流有９３９公裏流淌在黑龍江省的廣袤大地，流域人口佔全省總人口的７０％，對全省ＧＤＰ的貢獻率為７０％。作為國家重要的老工業基地，黑龍江省企業生產設備陳舊、工藝落後、污染治理欠賬多。松花江流域內許多企業是高耗水、高排水行業，用水量和污水排放量都居高不下，排放的污染物負荷和強度較高，給松花江帶來了沉重的環境負擔。
黑龍江省環保局局長李平說，“松花江是黑龍江人民的‘母親河’，也是具有國際影響的跨界河流。黑龍江省將松花江污染防治作為改善‘民生’的大事，以加速推進重大工程措施建設結合嚴格環境管理，有效地落實了國家提出讓松花江‘休養生息’的政策。”
據介紹，國家已將松花江流域污染治理納入“十一五”發展規劃，總投資超過１３０億元。截至今年２月底，黑龍江省列入規劃的１１６個項目，已有齊齊哈爾市訥河污水處理工程等３３個項目部分建成投入試運行，４８個項目正在建設，總開工率達近７０％。
黑龍江省政府與清華同方和北美環境有限公司聯合體等企業簽署了污水處理廠產業化建設投資協議。目前，企業在黑龍江省投資已經超過７億元，在哈爾濱、佳木斯建設並運營了污水處理廠，恢復運行了之前無力運營的牡丹江市污水處理廠。黑龍江省引入社會資本介入水務設施建設和運營，減輕了政府治理污染的成本，也提高了項目運作效率。
作為國家重要的石油和煤炭生產基地，黑龍江省依托石油和煤炭生產和加工的企業較多且多數是重污染企業，工業污染物排放量較大。在新建和改建的項目對污染物排放量增加壓力增大的困難面前，黑龍江省以“剛性”治污措施全面清理與環境保護相悖的“土政策”“土規定”，並淘汰、關閉了１１６家不符合產業政策的造紙、焦化、鋼鐵等企業。
為促進松花江全流域的可持續發展與和諧穩定，黑龍江省專門成立了松花江流域污染防治督查隊，加強松花江流域水污染防治督查工作，著力實現讓松花江“休養生息”。為預防和阻止環境突發應急事故的發生，黑龍江省先後在枯水期、化冰期、汛期開展了環境安全專項執法檢查和督查。
黑龍江省環保局嚴格執行松花江流域環境準入條件，在建設項目管理和審查過程中對行業準入、公眾參與、項目選址等方面未能達到要求的１２４個項目，實行退回、暫緩批準或不予批準。
為保護中俄跨界水體的水質和生態環境，中國和俄羅斯達成協議對跨界水體進行聯合監測。近期，中俄專家已經完成界河、界湖的聯合採樣工作，並首次在冰封期進行採樣和聯合監測。隨後，雙方將對指定斷面的底泥進行取樣分析，對水樣、底泥的分析數據進行交換與評價。
黑龍江省政府提出，２００８年，國家規劃的１１６個松花江治污項目將全部開工； “十一五”期間將停止審批向松花江排放重金屬和持久性有機物等有害有毒有害物質項目。同時，黑龍江省將對未完成污染減排和松花江水污染防治階段性任務、環境影響評價執行率低、違反“三同時”現象嚴重、造成重大特大環境污染事故、環境風險隱患突出的行政區域，實行“區域限批”措施。
黑龍江省環保局局長李平說，在老工業基地省份振興的進程中，污染減排、改善松花江全流域水環境難度大，壓力更大。黑龍江省政府提出“讓青山綠水成為儲蓄的ＧＤＰ，讓藍天沃土成為永恒的不動產”，環保部門將以全面的污染治理促進松花江流域的持續發展與和諧穩定。
