由國家發改委領銜的8個部委，日前聯合發文宣布：從本月起用一年時間，對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓。清理整頓期間，門票價格及遊覽參觀點內纜車、觀光車、遊船等交通運輸服務價格一律不得提高，門票價格過高的，要適當降低（新華網4月29日）。
這無疑是一個正確的決定，但
為期一年的規定又讓人心生疑慮：難道一年以後就可以漲價了嗎？如果一年以後出現報復性漲價又該如何？
相對于國民收入而言，中國旅遊景點門票價格已經太高了，因此，門票價格只許降不許漲應該成為一個長期有效的規律，並最終過渡到像發達國家那樣，80%以上的景點都免費向公眾開放。
這種規律的合理性就在于：除了少數人造景點之外，絕大多數的旅遊景點都屬于自然和文化遺產，而無論是自然遺產還是文化遺產，從“產權”的角度來看，都是屬于全體的國民的。現在的所謂“所有者”，其實僅僅是管理者。
目前旅遊景點管理機構提高票價，一般都會提出兩個理由：一曰調節人流，保護景區的文物、生態不被破壞；二曰支付管理成本，使景區的管理和服務機構能夠有效運轉。但在我看來，這兩個理由，全都站不住腳。
用高票價來調節人流，表面上看起來無懈可擊，但不要忘了，在貧富差距很大，以及特權現象還沒有完全消除的今天，高票價只能擋住無錢、無權的普通民眾，卻擋不住富人和公款消費的官員。結果只能是屬于全體國民的自然和文化遺產，卻只有少數富人和官員才有資格享用———這當然是不合理的，也是不利于社會和諧的。
至于支付管理成本的理由就更不值一駁了，因為在財務不透明的情況下，成本有多高根本就是一筆糊涂賬，如果國民接受了這個理由，那實際上等于接受管理機構提出的任何價格。
也常有人會惑于這樣一種說法：提高票價是符合市場規律的。但這種說辭有一個巨大的漏洞，那就是在市場中，價格主要是用來調節供給的，而自然和文化遺產，無論門票高到什麼程度，也不可能人為地制造自然和文化遺產進入旅遊市場。在“自然壟斷”的情況下提高價格，只能說是一種跡近勒索的行為。
旅遊景點的自然和文化遺產是屬于全體國民的，因此，圍繞旅遊景點的一切安排，都應該以此為出發點和歸宿，從這個立場來看，旅遊景點門票在相當長的時間裏，都應該只許降不許漲。■郭松民
