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新華網長三角頻道記者徐壽松、蔡國兆1月3日報道:“2007年非常重要,是長三角一體化的標志年。”區域與城市發展研究中心主任陳建軍如此判斷。
這一年,長三角區域互動圖景呈現出前所未有的加速融合新氣象。12月26日,在即將告別2007之時,江蘇省的躍進汽車有限公司將其下屬的南京汽車集團有限公司汽車業務,全面融入上海汽車工業(集團)公司。汽車界人士評價,這是中國汽車工業強強聯合的典范。而在區域研究專家看來,這正是長三角“共生之花”綻放的經典標本。
此前,上汽、南汽分別從破產的英國羅孚汽車公司競購技術、生產線,借此新上的車型基本屬于同質競爭。區域學者、南京大學教授劉志彪指出,同質化競爭從反面反映了長三角一體化的必要。上汽、南汽的合作,其意義遠不止是一次資產並購,而是在區域協調發展戰略的大背景下,長三角共生的微觀實現方式已經破題。
這只是產業范疇的2007年長三角區域互動圖景中耀眼的一筆。這一年,長三角在機制、標準、統一大市場等方面的實質性融合步伐紛紛提速。
長三角城市經濟協調會在2007年底宣布,長三角地區的第一個區域性標準《旅遊景區(點)道路交通指引標志設置規范》已通過各方認定,將于2008年1月1日起正式實施。今後,在長三角區域內任何一個通往旅遊景點的快速路、幹線公路、城市道路路段或交叉路口,都將設立統一材料、統一圖案、統一顏色的指引標志,為旅遊者提供便利。
旅遊業一馬當先,長三角區域合作開始走向“標準化”的軌道。
交通方面,長三角交通卡互通的下一步目標在2007年也已明確:統一技術標準,研究制訂區域統一的卡結構、機具接口、清算平臺等標準,集中力量重點解決結算平臺、運營模式等瓶頸問題,為最終實現真正意義上的互通創造條件。2007年被列入長三角城市合作四大專題之一的交通問題,2008年將繼續作為區域協作專題進行攻關。
長三角統一大市場建設2007年也取得了重大突破。來自上海市工商行政管理局的信息說,蘇浙滬三地工商行政管理部門已經在股權出資、外資統一管理等方面達成了一致意見,並出臺了共同文件。這標志著長三角統一大市場進入了實質性運作階段。
長三角區域內人才資質互認,2007年也有重要進展。例如在技術經紀人資質認定方面,一部由江、浙、滬、皖四省市聯合組織編寫的《技術經紀人培訓教材》在2007年出版,作為長三角區域技術經紀人執業資格考試的指定專業培訓教材。按照區域創新體係建設的要求,長三角區域將逐步實現統一教材、資質互認、資源互補、政策共享的技術經紀人一體化運作機制。
在政府間的合作平臺之外,區域性行業協會2007年在長三角開始走向現實,逐漸成為區域“第二合作平臺”,使已經十分活躍的企業間跨地域聯動更為組織化。
與此前要素流動、技術層面的合作不同,2007年長三角一體化在制度、機制層面獲得推進。例如前兩年在具體技術方案上有明顯進展的長三角交通卡互通課題,在推進機制上進一步深化;長三角港口合作也將在現有的“聯席會議”框架下進一步推進“港口規劃與建設”、“港口市場監管”等方面的合作機制建設。區域研究者陳建軍教授認為,2007年是長三角走向制度合作的轉折之年。(完)
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