新華網長三角頻道記者蔡國兆、包永輝1月23日報道：浙江商人徐志明沒有想到的是，一個“在別人家下蛋”的投資項目竟令自己成為紹興乃至浙江外經貿部門的“寵兒”。

    ２００７年，總部位于紹興諸暨的浙江越美集團在尼日利亞卡拉巴自由貿易區投資４９８０萬美元建設紡織工業園。對于這樣一個“本土資金外流的項目

    ”，紹興市政府的評價是，“這是一個浙商跨境發展的典型”。作為越美集團的總裁，徐志明也成了深受政府青睞的座上客。

    在地方政府支持、鼓勵下，越來越多的長三角企業正在走上異地投資、擴張的發展道路。江蘇的南京市江寧開發區把自己興辦開發區的成功經驗復制到非洲，在尼日利亞設立了萊基自由貿易區。目前，此自貿區已吸引１００多家企業簽署進駐協議，其中很大部分都是江蘇企業。

    “地方政府甘願為本土資金‘外流’搭橋鋪路，這是長三角地區出現的新趨向，折射出了各級政府發展理念的新變化。”南京大學一位經濟學教授說。

    統計數據顯示，長三角１６城市２００７年前三季度實現地區生產總值３３３３４．４８億元，同比增長１５．２％，佔全國的２０．１％。經過十余年的飛速發展，長三角已經成為全國經濟增長的龍頭，但區域內發展空間、資源空間日趨窘迫。當長三角地區普遍遇到環境、資源制約這個“天花板”之後，尋求科技創新、產業升級就成了必然的選擇。已步入工業中後期的蘇南，普遍將“微笑曲線”的兩端研發中心和銷售中心作為自己的主攻目標，而將生產部分逐步外移。江蘇省委書記梁保華明確提出，“我們要樹立新的財富觀，‘不求所在，但求所得’”。

    浙江是最早大力實施“走出去”戰略的省份，浙江省發改委的一位官員說，浙江有兩種經濟，一種是浙江本土經濟，一種是浙江人經濟。實踐證明，浙江在外發展的客商帶來的信息流、商務流極大地帶動了本地經濟的繁榮。在本土經濟承載能力有限的情況下發展境外經濟是一個理性的選擇。

    為了鼓勵本地企業赴境外投資發展，紹興市于２００７年出臺了相關政策。政策規定對企業在境外投資創辦貿易性企業、生產性企業、資源開發性企業的予以２萬元至５０萬元的獎勵。由于政府的積極引導，２００７年紹興市境外投資中方投資額超過前１５年的總和。

    據浙江省外經貿廳介紹，近年浙江省企業境外投資的質量、規模獲得了迅速提高，２００７年中方投資額６．１億美元，較２００３年翻了一番。

    紹興市外經貿局副局長丁卓芬說：“一些地方曾經認為鼓勵企業走出去是‘肥水流到外人田’。事實上，在這一過程中地方與企業實現了共贏。”越美集團成立于１９９２年，由于國內紡織行業競爭激烈，企業初期的發展並不順利。２００１年以後，他們在尼日利亞、俄羅斯、剛果等國家和地區設立銷售公司，後來又投資建設境外加工貿易企業、工業園區。國內、國外兩個市場的互動讓他們獲得了高速發展。２０００年，越美集團在紹興本土的工廠自營出口額僅２０００多萬美元，但到了２００７年，這個數字達到了７０００多萬美元，集團總資產也達到了２０多億元。

    丁卓芬說，對于企業而言，可以突破土地等資源的瓶頸限制，拓展市場，並有可能通過原產地多樣化規避貿易壁壘；對于地方而言，一方面企業設立區域外、境外分支機構能夠拉動本土母體的發展，帶來直接的經濟、社會利益，另一方面企業的境外投資加快了產業梯度轉移，為地方經濟進一步發展騰出空間。在這一輪席卷整個長三角的企業“走出去”浪潮背後，政府開始接受並倡導“不求所在，但求所得”的新發展理念，而曾經輝煌一時的“不求所有，但求所在”發展理念也正在漸漸淡出。

    華東師范大學教授沈玉芳分析說，每一個新發展理念的出現，都標志著社會經濟已經進入或正在進入一個新的歷史階段。 １９９０年“不求所有，但求所在”觀念的提出，突破了片面追求所有權的束縛，開啟了外向型經濟和民企大繁榮的時代。當“但求所在”逐漸向“但求所得”演化，長三角將迎來創新型企業和跨國企業的崛起。