:::新華網長三角頻道:::

在羅懷臻看來，藝術性藝人有的只是暫時困窘，有的以藝術表演作為謀生手段，有的喜歡在大庭廣眾下展示自己的表演天賦和前衛創作，他們大都有良好的表演形象和獨特的表演技能，且以各自的獨創性與感染力吸引關注。另外，這些藝人的表演不僅給賣藝者一個創收乃至生存的機會，同時也能發揚民間民俗文化，“正因為有這樣的表演和贏利空間，許多民間絕技才不致失傳，許多文化瑰寶才得以保存下來。”羅懷臻說。

由此，羅懷臻認為，管理部門應該把藝術性藝人和那些展示疾病、貧窮、殘障等特徵為主體的乞討型街頭藝人區分開來，將後者納入城市救助係統，而對于藝術型街頭藝人則應鼓勵、引導、規范。

代表提議|

界定“街頭藝人”

羅懷臻認為，街頭藝人的表演和創作是國際大都市文化繁榮與成熟的標志之一，但由于缺乏相關規定，政府無法對其進行必要的規范、鼓勵、引導。為此，羅懷臻等代表提出了建議制定《上海市城市街頭藝人管理條例》的議案，其中建議對“街頭藝人”進行內涵的界定，並進行身份登記，進行申報、審批，對于他們演出的內容、類別、活動地點、活動時間都要認定，並頒發演出許可證等。

“地鐵也可以成為街頭藝人的展示空間之一，但要嚴格規范。”在羅懷臻的設想中，未來，街頭藝人也可以進入地鐵站表演，但是其表演時間和空間應該受到嚴格限制，比如在擁擠的早高峰時段的地鐵車廂裏，就肯定不適合藝人的表演。

市人大回應|

調研街頭藝人現狀

對于羅懷臻等代表的議案內容，市人大科教文衛委認為，上海加強街頭藝人的管理對繁榮城市多元文化，豐富市民文化生活具有積極意義。鑒于這一問題涉及演藝行為界定、稅收管理以及市容、交通、環保等諸多方面，建議政府相關部門對街頭藝人的現狀開展調研，力爭在2010年上海世博會舉辦之前先行制定管理辦法。

（責任編輯：梁左燕）

新華網版權與免責聲明：

①凡本網注明“來源：新華網”的所有作品，版權均屬于新華社，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，並注明“來源：新華網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
② 凡本網注明“來源：XXX（非新華網）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，並不代表本網讚同其觀點和對其真實性負責。
③ 如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯係的，請在30日內進行。