生態環境高質量 讓江蘇更令人神往
環境就是民生，綠水就是美麗，藍天也是幸福。省委十三屆三次全會提出，要下大力氣補齊拉長生態環境這個突出短板，把江蘇建設得更加令人神往。
“‘生態環境高質量’是人民對美好環境的追求，更是時代賦予環保人的責任。”省環保廳廳長陳蒙蒙説，實現這一目標，要運用係統思維，精心謀劃“263”專項行動，著力解決一批影響長遠發展、群眾反映強烈的突出環境問題；堅決打好治污攻堅仗，係統治污、精準治污、科學治污，進一步提高群眾環境獲得感；不斷加大生態係統保護力度，實施山水林田湖生態保護和修復重大工程，把控好生態安全底線；深化生態環保制度綜合改革，為生態文明建設提供有力的制度保障。
“263”為抓手，
重點解決突出環境問題
“以天藍地綠水清為目標，下決心解決環境保護的突出問題。”省委全會旗幟鮮明地提出，要以推進“263”專項行動為抓手，全面實施生態河湖行動計劃，堅持全民共治、源頭治理，突出治氣、治水、治土，全面整治城鄉環境，有效防控環境風險。
剛剛過去的2017年，是 “大氣十條”收官考核之年。這一年，鹽城空氣質量綜合指數達4.66，連續4年居全省最優。著力精細化治污，協調組合拳出擊，是該市的重要法寶。鹽城市環保局局長周俊告訴記者，當地從工業企業升級改造、揚塵污染防治、機動車污染防治、燃煤鍋爐淘汰等多方面入手，全方位夯實大氣污染防治各項基礎工作。此外，創新機制，組建涵蓋市領導及各地、各部門分管領導的市區大氣污染防治微信工作群，以“一分鐘響應，一小時處置”為目標，對發現的各類影響空氣質量問題及時交辦、及時處置。
治氣、治水、治土，握指成拳才能形成治污合力。兩個月前，《江蘇省生態河湖行動計劃（2017—2020年）》正式出臺。省水利廳副廳長張勁松説：“我們將認真貫徹省委全會精神，堅持以係統治水為導向，加快推進生態河湖建設，為全省經濟社會發展提供生態保障。既強化源頭防治，加強水質監控和水功能區監管，又統籌推進水環境整治和水生態修復，連通水係，改善水質。”
此外，去年以來我省啟動實施“土十條”，成立全省土壤污染防治工作協調小組，組織13個設區市編制出臺土壤污染防治工作方案，篩選土壤環境重點監管企業名單。
鐵腕治污，全省各地借“263”專項行動，以係統性思維探索生態環境保護長效機制。一年來，在黨政同責、督查倒逼、媒體曝光、社會監督的合力下，解決各類突出環境問題上萬件。省社科院區域現代化研究院副院長丁宏告訴記者，“生態環境高質量”是“兩聚一高”戰略的必要組成部分，“生態環境問題是江蘇全面建成小康社會的短板，到了不得不解決的時候。‘263’行動涵蓋突出環境問題的主要方面，解決這些問題，要以生態環境高質量為衡量指標，倒逼産業轉型升級，促進江蘇早日實現從高速度增長轉變為高質量增長，實現産業鏈向中高端邁進。”
突出“含綠量”，
加快構建綠色産業體係
突出生態的“含綠量”，我省正按照主體功能區規劃，調整不符合生態環境功能定位的産業布局、規模和結構，加快構建綠色産業體係。
位于泰興經濟開發區內的江蘇匯豐科技公司以生産叔亞胺為主，由于設備老舊、工藝落後，存在較大環保安全隱患，去年被列入“淘汰關閉”名單，當年9月底，廠房和設備完成拆除工作。在泰興經開區，共有26家像這樣污染重、環保安全隱患大的化工企業被列入關停計劃，園區逐一制定方案，落實責任。
泰興市委書記張育林説，該市持續打好化工産業轉型升級攻堅仗，從被動忙于末端環境治理向主動推進産業升級轉變，推動化工産業向綠色化、精細化、循環化、高端化方向加快轉型，打造長江下遊高端精細化學品生産示范基地。今年泰興將全面完成小化工企業整治工作，化工企業入園率達90%以上。
各類園區撐起了我省經濟半壁江山。省委全會明確，要把園區的循環化改造作為重中之重，確保到2020年省級以上園區和所有化工園區（集中區）全部實施到位。記者了解到，以資源利用高效化、污染治理集中化為重點，積極推進循環化改造，我省不少園區建成了國家級和省級的示范園區。“保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力”已成為各地的共識。
連雲港市正在産業園區的整合上做減法，在生態保護和發展綠色産業上做加法。“生態優先、綠色發展，是經濟新常態下解決發展不充分這個主要矛盾的必由之路，也是提升發展層次、實現轉型升級的必然選擇。”連雲港市委書記楊省世説，踐行新發展理念，再也不能做拼資源環境的“無知者”、低端産業梯度轉移的“受害者”、落後産能的“承接者”。對連雲港來説，要立足自身資源稟賦優勢，成為綠色發展的“引領者”。
樹立“生命共同體”理念，
積極推進生態修復
目前全省土地開發強度已經達到21.5%，部分地區接近30%的警戒線。如何讓開發建設最大限度地減少對大自然的幹擾，江蘇一直在探索。
碧波蕩漾，飛鳥翩躚，徐州市賈汪區潘安湖濕地公園每年吸引國內外遊客400萬人次。誰能想到，就在7年前，這裏還是徐州採煤塌陷最嚴重、面積最大的地區。
“資源枯竭了，思想不能枯竭。”徐州國土局局長李鋼介紹，將總佔地1.7萬畝的塌陷區域改造治理成“基本農田整理、採煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發”四位一體的綜合項目，是新中國成立以來我省單體投資最大的一宗土地整理項目。
“從賈汪採煤塌陷區的轉型實踐來看，只要朝著正確方向，一年接著一年幹，一任接著一任幹，生態環境是可以修復的。”省委全會提出，要牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，全方位、全地域、全過程開展生態係統的保護修復，著力擴大環境容量、生態空間。
省國土資源廳地質環境處處長呂亞生介紹，全省累計多渠道投入礦山地質環境恢復治理資金約62.8億元，恢復治理礦山1441個，恢復治理面積約1.34萬公頃。通過治理，昔日大面積裸露的“癩痢頭”式的採石礦山重現了綠色生機。
綠色發展，離不開制度保障。去年底，省環保廳4個區域環境監察專員辦公室正式成立，13個設區市駐市監察室專員同時到位，實現全覆蓋。這標志著我省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革邁出了實質性步伐，全省全新的環境監察體係建立。“要全面督察地方環境保護重大決策部署貫徹落實情況、環境保護重點任務推進情況、區域環境質量改善情況、生態文明制度改革推進情況、突出環境問題處理情況和環境保護責任落實情況。”陳蒙蒙説。
環保監管“長牙齒”，藍天綠水在身邊。一幅寧靜和諧美麗的江蘇畫卷，正徐徐舒展。（吳 瓊 杭春燕）
