石家莊市委、市政府近日出臺了《關于加快特色小鎮規劃建設的實施意見》，提出力爭3—5年，每個縣（市）區都要有1至2個特色小鎮，全市特色小鎮數量達到30個以上，其中省級特色小鎮不少于10個。

　　特色小鎮“一鎮一風格”

　　“一鎮一風格”是特色小鎮建設的生命線。該實施意見明確，特色小鎮必須要有明確的産業定位。立足石家莊實際，聚焦高端裝備制造等特色産業集群和文化旅遊、健康養老、現代農業、農牧産品深加工等特色産業和新興産業，兼顧彰顯傳統工藝、民俗文化的歷史經典産業。

　　各縣（市）區要統籌謀劃本地特色小鎮布局和重大項目安排，選擇具有當地特色和比較優勢的細分産業作為主攻方向，對每個細分産業只規劃建設一個特色小鎮，並對新引進的重大産業項目根據其産業類型優先布局到同類型的特色小鎮內，以增強特色小鎮特色産業的集聚度，形成差異化發展，避免同質化競爭。

　　特色小鎮建設要彰顯産業特色、文化特色、建築特色、生態特色，形成“一鎮一風格”。突出功能集成，推進“多規合一”，體現産城人文四位一體和生産生活生態融合發展。突出節約集約，合理界定人口、資源、環境承載力，嚴格劃定小鎮邊界。突出歷史文化傳承，注重保護重要歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，開發旅遊資源。

　　特色小鎮保證高效益産出

　　石家莊市的特色小鎮，一般布局在城鎮周邊、景區周邊、高鐵站周邊以及交通軸沿線等適宜産業和人口集聚的地域。選址應符合城鄉規劃、土地利用總體規劃要求，相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心。

　　特色小鎮還要保證高效益的産出。每個小鎮要謀劃一批建設項目，原則上，3年內市級特色小鎮要完成固定資産投資10億元以上（商品住宅項目和商業綜合體除外）。其中，特色産業投資佔比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%，金融、科技創新、旅遊、文化創意、歷史經典産業類特色小鎮投資額可適當放寬。

　　在運作模式上，鼓勵以社會資本為主投資建設特色小鎮。注重引入龍頭企業，以企業為主推進項目建設，鼓勵採取企業統一規劃、統一招商、統一建設的發展模式。

　　連續兩年不合格將被除名

　　與全省的特色小鎮一樣，石家莊也是寬進嚴定。市級特色小鎮完成各項目標任務的，由市特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織市直有關部門進行評估驗收，驗收合格的報市特色小鎮規劃建設工作聯席會議審議同意後，可命名為石家莊市特色小鎮。

　　以年度統計數據為依據，公布年度達標小鎮，兌現獎懲政策；對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。

　　那些列入市特色小鎮創建名單的小鎮，可以享受一定的政府補貼。比如，新增建設用地計劃對特色小鎮建設予以傾斜支持，優先滿足特色小鎮用地需求；對如期完成創建目標的創建類特色小鎮，通過市級特色小鎮驗收命名的，採取“以獎代補”的方式獎勵50萬元，通過省級特色小鎮驗收命名的，增加獎勵50萬元；直接列入省級創建類特色小鎮並通過省級驗收命名的一次性獎勵100萬元。（記者 宗苗淼）

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責任編輯： 吳君蒙