蔣壩鎮位于洪澤湖大堤最南端，始于東漢，興起北宋，建鎮于明朝萬歷年間，是一個具有千年歷史的古鎮，西臨煙波浩渺的洪澤湖，南接全國聞名的水利樞紐三河閘,東依一望無際的裏下河大平原，北靠國家水利工程南水北調洪澤站，有著打造特色小鎮獨一無二地利優勢。因地制宜打造旅遊名鎮，成為蔣壩鎮未來實現可持續發展的一條得天獨厚的特色發展之路。

　　近年來，蔣壩鎮特色小鎮戰略的實施推進過程中，通過鎮村兩級聯動，深入摸排特色小鎮建設的人才需求，共摸排出涉及園林建設、土木工程、旅遊管理、景區運營等旅遊類緊缺專業人才，如何吸引大量先進人才參與成為當務之急。蔣壩鎮在洪澤區委、區政府正確領導下，以“人才強鎮”為發展理念，突出引才、用才、留才，為特色小鎮建設提供人才支撐和智力保障。

　　圍繞特色産業引人才。“才華需要舞臺、人才需要平臺”，蔣壩鎮通過與江蘇洪澤湖建設投資集團有限公司共同出資成立江蘇天鵝灣旅遊開發有限公司，為引才、用才、留才搭建“舞臺”。為做好人才引進工作，蔣壩鎮多次向區委、區政府匯報，並由區委組織部、人才辦牽頭，帶隊赴河海大學、山東大學、南京農業大學、揚州大學等多所高校院所開展人才招聘專場活動，邀請人才到蔣壩實地調研，請他們為蔣壩的發展獻計獻策，目前共吸引工程、運營、財務等20余人到公司入職；為加大人才的合作機制，該鎮積極與同程旅遊、南京報恩聖地文化、南京青果等國內知名團隊展開智力合作，以借智借力的發展模式，讓他們的頂尖人才在打造蔣壩特色小鎮的項目設計和運營等方面發揮著巨大的作用。

　　圍繞特色資源用人才。結合蔣壩特色小鎮的打造和江蘇天鵝灣旅遊開發有限公司的發展需求，充分發揮在蔣壩挂職科技鎮長團成員自身及後方高校院所背景資源優勢，以人才帶項目、項目帶人才，招商引資與招才引智深度融合，為特色小鎮建設“助跑”。洪澤湖生態環境提升工程美麗蔣壩PPP項目于2015年在蔣壩成功啟動，標志著蔣壩鎮在淮安市鄉鎮層面率先探索並試水了PPP運作模式。該工程總佔地面積12.1平方公裏，總投資額15.8億元，成為當地打造特色小鎮的主體升級工程，2015年8月，入選江蘇省2015年度省級（第二批）PPP試點項目，2016年10月，財政部、農業部、教育部等20個單位聯合發文，將該項目列入國家第三批政府與社會資本合作示范項目，也是全省14個入選項目中唯一的旅遊類項目。項目的啟動，成功吸引社會資本方大千生態景觀股份有限公司，他們帶來了規劃設計、工程建設、旅遊運營等方面的專家和團隊，共同推進項目建設，同時為蔣壩鎮增加就業崗位2000余個，人均年增收4萬多元。

　　圍繞特色服務留人才。環境好則人才聚、事業興，環境不好則人才散、事業衰。為了叫響人才特色服務的特色品牌，蔣壩鎮開展“集成式”“預約式”“清單式”等多重個性化服務模式。根據鎮班子領導分工，開展常態化聯係優秀人才制度，每名班子領導聯係1-2名優秀人才，一對一、一對二進行對接，服務落實好人才工作聯動機制,為各類人才解決實際困難。對符合條件的人才免費提供人才公寓或發放住房補貼，讓人才得到實實在在的禮遇。同時，定期開展聯誼活動，豐富人才的業余生活，與區人才辦一起著力為人才打造全程“保姆式”服務,做好人才服務的“店小二”，確保人才來得開心、幹得安心、留得舒心。

　　蔣壩鎮正依托“宜創、宜業、宜居、宜遊”的發展思路，通過大項目引入專業人才、社會資本專業人才和團隊參與協作，增強了全鎮各個部門的效率意識，讓蔣壩特色小鎮建設理想得到快速實現，2016年全鎮接待遊客超15萬人次，實現了旅遊收入超10億元。未來5年蔣壩將成為集聚人才、吸引人才的小鎮，並讓人才成為助推特色小鎮建設步伐的“新引擎”。

　　陶園園 劉旭東

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責任編輯： 吳君蒙