賴彩明
各級人民法院應進一步深化思想認識,增強行動自覺,為誠信建設提供有力的司法保障和服務。
“人無信不立,國無信則衰。”誠信是中華民族的傳統美德,是社會文明進步的重要標志,是維係社會正常秩序的基本準則。推進社會誠信建設是踐行社會主義核心價值觀的重要舉措,對建立誠實守信的公序良俗,營造誠信光榮、失信可恥的社會氛圍具有重要意義。在這方面,各級人民法院要充分發揮自身優勢,強化司法擔當,為誠信建設添磚加瓦。
黨的十八屆四中全會強調,要加強社會誠信建設,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。國務院去年印發了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,為褒揚和激勵誠信、約束和懲戒失信提供了重要的制度保障。各級人民法院應進一步深化思想認識,增強行動自覺,為誠信建設提供有力的司法保障和服務。
要立足自身職能,在訴訟中強化誠信引導,在執行中加強失信懲戒,在司法宣傳中注重弘揚誠信文化,用司法公正引領社會公正,積極推進誠信建設。
一是要以公正裁判促誠信。公正裁判是誠信履行的基礎。人民法院要堅持將誠信理念貫穿于執法辦案全過程,在立案階段即告知當事人須誠信訴訟,在審理中嚴把證據事實關,提高司法公信,以公信促誠信。要堅持開展判後答疑、案件回訪制度,打消當事人對案件判決的疑慮,促使當事人誠實守信,自覺履行判決義務。
二是要強化執行護誠信。人民法院的執行工作具有強制性,是由國家力量作為後盾和最終保障的。一方面,執行工作具有矯正和救濟功能,能夠矯正不講誠信的行為,救濟因失信行為造成的損害,為社會誠信建設提供強制力保障;另一方面,執行工作作為司法行為,具有評價和指引功能,能夠引導社會價值,凝聚共識,進而為社會誠信建設培育價值觀基礎。近年來,各級人民法院在執行工作中推行信息公開,加大聯合懲戒“老賴”力度,打擊拒執犯罪,公布守信執行案例,為社會誠信建設作出了積極貢獻。比如,撫州市中級人民法院就進一步加大了對失信行為的懲戒力度,及時公布失信被執行人名單,並依托江西“法媒銀·失信被執行人曝光臺”,曝光了一批失信被執行人。同時,要進一步推進執行信息公開,讓公眾能隨時查詢執行案件信息,實現執行權公開透明運行,贏得當事人信服。
三是要以司法宣傳揚誠信。各級人民法院應有針對性地選取贍養撫養、民間借貸、拖欠工資等貼近群眾生活的典型案例,進行公開審判,以此推進社會誠信宣傳教育,實現“審理一案、教育一片”的效果。要依托法院微博、微信等平臺開展以案釋法,推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,提高法律宣傳的覆蓋面,引導和提升社會各界的誠信法治意識。同時,各級人民法院要與有關單位通力合作,進一步打破信息壁壘,破除各自為政的弊端,加強設施聯通、信息互通,實現力量統籌、資源共享,形成推進誠信建設的強大合力。(作者係撫州市中級人民法院黨組書記、院長)
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