優化資源布局
提升供給能力
推進分級診療制度建設，探索多樣化的分級診療模式，引導患者合理分級就診。規范醫療聯合體建設，推動醫療資源縱向聯合。
以醫聯體建設為載體，暢通雙向轉診通道，逐步降低城市三級醫院普通門診佔總診療人次的比重，逐步形成科學合理的、暢通有序的、銜接互補的分級診療服務體係。強化基層醫療服務能力建設，做好家庭醫生簽約服務、遠程醫療、城鄉對口支援等工作，細化簽約服務包，實現全市遠程會診覆蓋率100%。
加快優質醫療資源建設，全面提升綜合服務能力。重點加強近三年轉到縣域外病人數前5位病種所在科室建設，進一步降低縣域外就診率。從健全完善診療科目、加強臨床專科建設、提高病種覆蓋面、提高管理水平等方面提升縣級醫院綜合醫療技術水平。全面開展縣級醫院兒科、婦産科、重症醫學科、急診科、病理科規范化建設和基層醫療衛生機構標準化建設，加強人員、設施設備配置，承擔好縣域居民常見病、多發病診療，危急重症搶救與疑難病轉診的任務。
優化醫療資源布局。合理控制公立醫療機構數量和規模，積極鼓勵支持社會辦醫，鼓勵和引導醫務人員在不同類型、不同層級的醫療機構間合理有序流動。加快推進醫養結合。全市二級以上綜合醫院要努力創造條件開設老年病科。鼓勵二級以上醫院選派由醫生、護理和康復技術人員組成的醫療團隊，定期到養老機構提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、中醫養生保健等服務，確保老年患者能夠得到及時有效的醫療救治。
推行分時預約
縮短候診時間
優化服務流程。合理分布各專業診室和醫技檢查科室，有效引導和分流患者。完善入、出、轉院服務流程，做好入、出院手續辦理及結算時間預約安排，減少患者等候。優化費用結算流程，提供便捷結算支付方式，為住院患者提供床旁、護士站、結算窗口等不同出院費用結算途徑，逐步提升床旁結算比例。
推進預約診療。二級及以上公立醫院全面實施預約診療服務，通過網絡、電話、窗口、診間、社區等多種方式、多種途徑，提供預約診療服務，不斷提高預約診療率。全面推行分時段預約，盡量縮短在醫院候診時間。
降低平均住院日。積極推行日間手術，在醫聯體內部形成三級醫院與二級醫院、基層醫療衛生機構分工協作機制，建立術後患者隨訪制度，指導下級醫療機構做好患者術後康復，並為基層醫療衛生機構開通日間手術綠色通道，逐步形成“手術在醫院，康復在社區”的“急慢分治、上下聯動”分級診療模式。推進檢查結果互認，年底前明確我市第一批醫學檢查檢驗結果互認試點單位，鼓勵各縣（市、區）檢驗檢查結果區域內互認。
完善醫藥費用管控措施。各醫療機構科學制定每門診人次費用、每床日平均費用、出院者平均費用等醫藥費用增長幅度的控制指標，對輔助性、營養性等高價藥品不合理使用情況實施重點監控，有效控制醫藥費用不合理增長。積極會同人社部門充分利用按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等多種付費方式相結合的復合支付方式改革，建立醫務人員合理檢查、合理用藥、合理治療的內在激勵機制，主動降低醫療服務成本。
