1月21日，江蘇省委書記梁保華在中國共產黨江蘇省第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議上發表講話時強調，要認真學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持懲治和預防腐敗兩手都要硬，深入推進反腐倡廉建設，為全面建設更高水平小康社會提供有力保證。

    省領導羅志軍、許仲林、張連珍、王壽亭、王國生、趙克志、李雲峰、陳一遠、黃莉新、李明朝、周珉，省檢察院檢察長周振華，省武警總隊政委姜德福出席會議。省委常委、省紀委書記馮敏剛主持會議。

    梁保華指出，胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，深刻總結了改革開放以來特別是近幾年來反腐倡廉工作的豐富經驗，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的新形勢，進一步明確了今後一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求和主要任務。胡錦濤總書記的重要講話，為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向，是當前和今後一個時期加強反腐倡廉建設的行動綱領，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

    梁保華充分肯定近年來反腐倡廉工作取得的成績後指出，今後一個時期，是江蘇全面建設更高水平小康社會的關鍵時期。在發展新階段，反腐倡廉建設遇到不少新情況新問題，面臨有利條件和不利因素並存、成效明顯與問題突出並存的復雜局面。我們必須適應反腐敗鬥爭新形勢的要求，從發展中國特色社會主義、貫徹落實科學發展觀、推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和歷史使命感。

    梁保華強調，做好當前和今後一個時期反腐倡廉工作，必須認真學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯係為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體係為重點的反腐倡廉建設，堅持改革創新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓工作落實，把反腐倡廉建設不斷引向深入。

    梁保華指出，要堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬，全面貫徹“改革創新、懲防並舉，統籌推進、重在建設”的基本要求，把標本兼治、懲防並舉貫穿于反腐倡廉全過程。在新的形勢下，懲治這一手一刻也不能放松，對大案要案要堅決查處，絕不手軟，對腐敗分子絕不姑息，嚴懲不貸。在堅決懲治腐敗的同時，加大預防工作力度，防患于未然，著力完善與社會主義市場經濟體制相適應、具有江蘇特點的懲治和預防腐敗體係，不斷提高反腐倡廉成效。一是要更加注重治本，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。進一步加強黨風廉政教育，築牢反腐倡廉思想道德防線。深化重點領域體制改革，著力解決導致腐敗滋生的深層次問題。切實加強對領導幹部的監督，增強幹部拒腐防變、廉潔自律的自覺性和堅定性。二是要更加注重預防，形成有效防止腐敗的堅固屏障。進一步加大預防力度，將預防腐敗的要求體現在各項改革措施和政策規定之中，整體推進，全程防范，不斷拓展預防腐敗工作領域。進一步加大黨務公開、政務公開力度，讓權力以群眾看得見的方式運行，以公開促公正，以公開促廉潔。堅持預防在先、關口前移、著眼防范，加強對黨員幹部廉潔自律情況的監督檢查，及早發現、及時提醒苗頭性、傾向性問題，防止小錯釀成大錯，提高反腐敗成效。三是要更加注重制度建設，構建約束權力運行的剛性機制。找準腐敗多發易發的重點領域和關鍵部位，重點建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，真正做到用制度管權、管事、管人，用制度規范權力運行。四是要堅決懲治腐敗，維護黨紀政紀的嚴肅性和權威性。重點查辦發生在領導機關和領導幹部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，深入開展治理商業賄賂專項工作。

    梁保華要求，要切實解決損害群眾切身利益的問題，以反腐倡廉的實際成效凝聚黨心民心。圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，加大專項治理力度，著力糾正和查處發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利的行為。重點解決環境保護、食品藥品質量、安全生產、徵地拆遷、物價等方面的問題，強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監管，繼續治理教育亂收費，認真治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴肅查處侵害農民利益和進城務工人員利益等方面存在的問題。進一步做好信訪舉報工作。對發生嚴重損害群眾利益行為的地方和單位，要追究有關人員特別是領導幹部的責任，從嚴懲處失職瀆職和背後的腐敗行為。

    梁保華強調，反腐倡廉建設事關改革發展穩定大局，涉及經濟、政治、社會建設各個領域，必須加強領導，統籌推進，周密部署，形成合力。一要在圍繞中心服務大局中加強反腐倡廉建設。把防治腐敗融入改革發展穩定的各項工作之中，及時發現和解決黨風政風方面的突出問題，優化發展環境。堅決維護和嚴格執行黨的各項紀律特別是政治紀律，確保紀律嚴明、政令暢通。切實加強對中央和省委重大決策部署執行情況的監督檢查，推動科學發展觀在我省的全面落實。二要以改進黨風政風促進反腐倡廉建設。以保持同人民群眾的密切聯係為重點，大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，形成講黨性、重品行、比奉獻、守法紀的氛圍。大興求真務實之風，大興調查研究之風，大興艱苦奮鬥之風，以優良的黨風促政風帶民風。三要以發展民主健全法制推動反腐倡廉建設。進一步落實黨內監督的各項措施，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，形成全社會預防腐敗的監督合力。進一步推進反腐倡廉法制化建設，把行之有效的反腐倡廉做法和措施及時用法規形式確定下來。

    梁保華強調，各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，必須切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任，堅持反腐倡廉同改革發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持反腐敗領導體制和工作機制，支持紀檢監察機關全面履行職責，努力開創反腐倡廉建設新局面。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，加強紀檢監察隊伍思想、能力和作風建設，樹立紀檢監察幹部的良好形象。

    馮敏剛在主持會議時指出，梁保華書記的重要講話，緊密聯係江蘇省經濟社會發展和黨的建設實際，對當前和今後一個時期的反腐倡廉建設提出了明確要求，充分體現了胡錦濤同志在中央紀委二次全會上的重要講話精神，對深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有重要的指導意義。各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要認真學習，堅決貫徹，緊密結合本地本部門實際，及早謀劃好、部署好今年的反腐倡廉建設任務，開拓創新，扎實工作，全面提升反腐倡廉建設整體水平。

    省紀委委員，省級機關各部門、省各直屬單位和部省屬在寧高校、科研院所、金融保險機構、企業黨組（黨委）主要負責同志，列席第十一屆省紀委第三次全體會議的代表參加了會議。（鬱芬 顧雷鳴）