今年，全市農民的收入又有大幅度增長，預計全年農民人均純收入可達到10500元，同比增長14％，超過城鎮居民收入的增長幅度。據不完全統計，全市年人均收入超萬元的農戶在農民中佔40%左右。

    亮點之一：

    “三個中心”建設逐步完善

    數字印象：全年發放特殊群體勞動技能證書702份；為300多戶農民創業發放貸款1500多萬元；直接帶動農村勞動力就業2000人，新增經營性物業戶1500戶。

    深度解讀：“三個中心”是指農民創業（指導）服務中心、農民創業貸款擔保中心、農村社區管理服務中心，它們的共同宗旨就是從不同的方面——創業咨詢、提供資金、搭建載體，用實實在在的措施為有創業激情的農民提供“保姆式”服務，並做到扶上馬、送一程。今年，我市加大了“三個中心”建設力度，新成立全省最大的農村合作經濟擔保機構，為農民創業提供強有力的支撐。同時，陸家鎮在全市率先由政府出資建立“農民創業小額貸款300萬元為基數的貼息制度”。目前，全市已有花橋、周市、巴城等鎮參照其做法，啟動了貸款業務。

    在農村社區管理服務中心建設方面，玉山涇河村、新樂村，周市新鎮村，陸家合豐村等15個村已建立了農村社區管理服務中心，投資1.5億元，建設物業載體項目面積6萬多平方米。

    亮點之二：

    “三個載體”建設齊頭並進

    數字印象：全市182個行政村與277個企業簽訂“村企挂鉤”協議，解決3139個勞動力就業；投入2500萬元建成11個扶貧幫困載體項目，讓2300多戶農戶受益。

    深度解讀：“三個載體”是指實施“村企挂鉤”合作制度、啟動建設11個物業載體項目和建立扶貧幫困長效機制。為構建農民增收長效機制，我市創造性地實施了“村企挂鉤”合作制度，實行村企勞務合作、項目配套、農副產品配送，有力地推動了強村富民工作。“村企挂鉤”制度啟動以來，共落實加工配套項目12個，標準廠房、打工樓出租27萬平方米，配送農副產品300多噸，挂鉤企業扶持貧困戶93戶。今年以來，開發區、各鎮加大了物業和扶貧載體項目建設力度。目前，開發區和10個鎮投入資金近9000萬元，建設了11個物業載體項目，這些項目有社區管理服務中心、居住區農貿市場和小商品市場、旅遊農家樂等。

    亮點之三：

    “三大合作社”改革有序推進

    數字印象：全市新批組建農民專業合作社24家，入社農戶2006戶，投資總額2359萬元；新批組建社區股份合作社3家，入社農戶2200戶；新批組建土地股份合作社3家，入社農戶761戶。

    深度解讀：“三大合作社”是指富民、社區股份和土地股份合作社。這是昆山農民物業致富的主要載體。

    為了實現物業富民全覆蓋的目標，尤其是讓困難群體也能有資產性收入，今年昆山市拿出2000萬元入股“三大合作社”，作為“幹股”送給農村低保戶，幫助他們增收致富。

    今年以來，昆山還加大對“三大合作社”的支持力度，除了財政撥款1500萬元給予獎勵外，還從土地、稅收等方面給予優惠。今年全市新增“三大合作社”30家，新增入股農戶5000多戶。截至目前，全市共有218家合作社，入股農戶近4萬戶，佔全市農戶總數的38.6％。

    亮點之四：

    保障體係不斷健全完善

    數字印象：城鎮職工養老保險、醫療保險新增人數均突破15萬人，近3萬名失地農民進城保。

    深度解讀：在全面實行低保、養老保險、醫療保險、徵地補償和拆遷補償“五道保障線”基礎上，今年，昆山不斷完善健全保障體係，加大了財政轉移支付力度，反哺農民。通過養老保險、醫療保險、糧食直補、土地補償等形式向全市10萬農戶提供了7.2億元財政補助，直接推動了農民增收。

    此外，昆山還通過其他多種形式間接對農民進行補助，出資1000萬元免費對農民進行技能培訓，使他們掌握了增收致富的本領。今年，昆山共培訓勞動力10860人，目前，全市共有8067名農民獲得了國家級職業技能證書。（孫亞美）