➤安溪堅持以實體經濟為根基、以新型工業化為紐帶、以鏈長制為引領，着力培育壯大縣域重點産業鏈，加快構建具有茶鄉特色、安溪標識的現代化産業體系

➤2023年，安溪新增國家級高新技術企業26家、專精特新“小巨人”企業1家、省級專精特新中小企業7家、科技“小巨人”企業9家，分別增長47.3%、100%、100%、37.5%

  文 | 福建省安溪縣人民政府縣長 劉永強

  安溪位於福建省東南沿海，是典型的山區縣，曾經也是全省貧困人口最多、面積最大的國定貧困縣。

  近年來，安溪堅持因地制宜培育新質生産力，打造高質量發展新動能、新優勢，奮力開創縣域發展新局面。2024年綜合實力位列全國百強縣市第50位、全國綠色發展百強縣市第48位、全國投資潛力百強縣市第9位。

  打造培育新質生産力的更優載體

  産業是經濟之本，是生産力變革的具體表現形式。安溪堅持以實體經濟為根基、以新型工業化為紐帶、以鏈長制為引領，着力培育壯大縣域重點産業鏈，加快構建具有茶鄉特色、安溪標識的現代化産業體系。

  推動傳統産業“老樹開新花”。加快茶業、藤鐵家居工藝、建材冶煉等傳統産業“智改數轉”，不斷推動産業高端化、智能化、綠色化轉型。例如，圍繞茶葉産前種植、産中加工、産後倉儲物流、銷售等各環節，推動茶産業全鏈條數字信息化。茶産業綜合産值達362億元，安溪鐵觀音品牌價值達1440.42億元，連續九年位列中國茶葉類區域品牌價值第一。藤鐵家居工藝全行業推進“油改水”技藝改造，助推産業“蝶變升級”，産品遠銷60多個國家和地區，行業總産值達286億元。

  推動新興産業“小樹成大樹”。“一産一策”培育壯大光電、高端裝備製造等戰略性新興産業。例如，通過引進國內LED行業龍頭三安光電全資子公司晶安光電，吸引帶動廈門信達、深圳天電等中下游企業入駐，並緊盯産業鏈缺失環節，引進粒量科技、海佳集團等“填空式”項目，助力産業鏈上溯下延，初步形成基本涵蓋“襯底－封裝－應用”、集“生産基地－研發檢測－應用展示－商貿物流”為一體的配套齊全、産業鏈完整的光電LED産業集群，半導體照明産業集群入選國家級中小企業特色産業集群。建設國際領先的空天大數據産業園，成功發射安溪鐵觀音一號、二號衛星，引進“通、導、遙”等空天上下游産業鏈，初步形成具有獨特競爭優勢的新興産業。

  推動未來産業破土到生根。圍繞重點産業鏈延伸生態鏈，發揮光電、信息經濟等既有産業優勢，持續加強新領域新賽道制度供給，建立未來産業投入增長機制，加快實現從無到有的突破，打造新質生産力主戰場。例如，以城區“大三環”規劃建設為契機，在城區南部高標準規劃建設龍橋新區，有機布局落地一批高品質基礎配套設施，着力打造科工貿一體、産城人融合的現代化新城，進一步拓展優化低空經濟、生命科學等未來産業發展空間。

  打造培育新質生産力的更強支撐

  科技創新是發展新質生産力的核心要素。安溪堅持創新驅動發展，圍繞産業鏈布局創新鏈，推動科技創新與産業創新深度融合，將科技創新的“勢能”轉化為培育新質生産力的“動能”。

  &&助力創新。積極推進創新&&建設，先後組建成立藤鐵工藝創新發展研究院、烏龍茶産業研究院和劉嘉麒院士工作站，建設茶葉碳匯遙感監測與核算研究基地，並引入創建3個國家級涉茶技術研發&&。採取“校地合作、公辦民助”方式，創辦全國唯一的綜合性茶業公辦本科院校——福建農林大學安溪茶學院，並逐步提升辦學層次，推動升格為福建農林大學安溪校區，新設數字經濟學院，為産業發展提供智力支撐。此外，堅持以賽為媒涌動創新浪潮，致力打造以賽促創、以賽興産的專業賽事&&。例如，通過舉辦首屆中國茶科技創新大賽，吸引國內外245個科研團隊報名參賽，評選出優質創新成果37項，推動烏龍茶智能加工等10個項目落地轉化。

  企業主導創新。發揮企業創新主體作用，梯次培育科技型中小企業、高新技術企業、科技小巨人企業。2023年，安溪新增國家級高新技術企業26家、專精特新“小巨人”企業1家、省級專精特新中小企業7家、科技“小巨人”企業9家，分別增長47.3%、100%、100%、37.5%。鼓勵不同行業的龍頭企業、鏈主企業帶頭，組建創新聯合體，共同開展關鍵核心技術攻關，促進科技創新成果全鏈條轉化。例如三安集團依託光電領域技術優勢，着眼安溪農業大縣、山區大縣的實際，主動對接中國科學院植物研究所，合作共建全球最大的植物工廠，以新質生産力賦能農業現代化，推動“太空蔬菜”擺上百姓餐桌。

  人才賦能創新。堅持“向外引才”和“本土育才”兩手抓，健全完善人才培養、引進、使用、流動的工作機制。“一鏈一辦法”制定針對性和吸引力強的人才政策，持續推進柔性引才，舉辦“引鳳歸巢·才聚清溪”高校引才推介等活動。啟動首屆安溪縣藤鐵工藝名師評選工作，建立“安溪人共答安溪題”鄉賢人才常態化參與家鄉建設機制，組建高質量發展人才顧問團，帶動“天下英才聚茶鄉”。截至目前，全縣共認定各級各類高層次人才2636人，相較2018年人才總量增長近10倍。

泉州芯谷安溪分園區（2024 年 7 月 4 日攝） 黃東華攝

  打造培育新質生産力的更好環境

  培育發展新質生産力是一項系統性、全局性、長期性工程。安溪堅持久久為功，全鏈條促進各類先進生産要素向發展新質生産力集聚。

  聚力精準招商。動態更新招商引資“三張圖”（産業地圖、招商地圖、用地供應圖），立體構建“一辦一中心一公司+3個駐外招商分中心”招商體系，聚焦京津冀、長三角、粵港澳等重點地區，靶向推進未來産業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，引進稻興光合、松興軌道機器人等一批優質項目，引領推動新質生産力發展。同時，編制“招商項目對接流程圖”，構建“一部三辦三局”項目管理體系，推動招商項目從簽約向落地、開工、建設、投産梯度轉化。

  聚力要素保障。紮實推進園區標準化建設，2021年以來，共新增標準廠房214.63萬平方米；鼓勵支持符合條件的工業企業依法依規通過“改擴建”提高容積率，實現“四增三提”的綜合效益。設立産業股權投資基金（母基金）、廈門橡樹新興産業基金等，吸引撬動社會資本和金融資本為培育發展新質生産力提供穩定的資金支持。

  聚力營商優化。深入實施“安商有數”一流營商環境專項行動，打造“安商有數”1+N營商環境品牌，不斷打通束縛新質生産力發展的堵點。例如，創新推行“局長走流程”專項行動，並進一步探索推進“縣長走流程”“專家走流程”“監督員走流程”等系列活動。持續深化“政策敲門”行動，進一步加強涉企政策支持和服務保障，全面創優新質生産力發展環境，吸引帶動更多産業項目落地。□