管理不善、監督缺位，補助資金往往會成為一些不懷好意的人眼中的“肥肉”。浙江省臨安市水産技術推廣站原站長張德明，就對補助資金伸出了黑手，卻不料竹籃打水一場空。
從大學一畢業直到落馬，張德明一直在水利水電係統工作，先後擔任水産科科長，水産技術推廣站站長，局辦公室主任、局長助理和臨安市水利水電開發有限公司副總經理等職務。
陷入經濟困難 竟打起公款主意
“腦子活”“有闖勁”“會做人”是周圍同事對張德明的評價。1985年，大學畢業的他被分配到當時的臨安縣水利局工作。工作第二年，就成了單位的中層副職。1992年，年僅28歲的張德明擔任了臨安市水利水電局水産科科長。“天之驕子”加青年幹部的雙重光環照耀下，他的前途看似一片光明。
然而在2006年，張德明迎來了人生的轉折期。不僅家庭發生變故，個人對外投資也出現了較大虧損，經濟陷入一定的困難，他的思想也開始發生轉變。
2007年，張德明擔任水産技術推廣站站長，主要工作是推廣水産養殖技術，為鼓勵新技術的應用，上級部門會對養殖戶有一定的資金補助。據統計，在張德明所有收受的141.5萬元賄賂中，有100余萬元是在水産項目申報中索取的。一旦有項目可以申報，張德明就主動找到水産養殖企業，幫助他們申報。如果申報成功，就借口申報項目時需要開支或局裏需要開支等理由，開口向養殖戶要錢。
“對水産項目申報，實際上張德明在臨安是很有權威的。”據辦案人員介紹，後來隨著國家對水産行業的重視，上級補助資金也逐漸增加，更多水産企業想通過水利局水産技術推廣站水産科進行項目申報。
為了順利獲得水産項目補助，養殖戶往往只好容忍補助被張德明瓜分掉一部分，有的甚至還希望依靠他獲得更多的補助機會，張德明通過這種貪腐方式，在長達10余年的時間裏可謂屢試不爽。
三權在握 黑手頻頻伸向補助資金
“習以為常，數額越來越大，次數越來越多。”隨著索賄次數的增加，張德明逐漸把這當成了一件理所當然的事。
2009年，在申報“2008年都水産種子種苗”項目時，張德明為施某的石蛙養殖場謀取利益，收受好處費10萬元；2011年，王某通過張德明的幫忙申報“某休閒漁莊建設”項目。申報之前，張德明告訴王某，項目補助下來後，要拿一筆錢作為項目開支。在張德明的幫助下，休閒魚莊項目最終獲得了財政補助50萬元，事後，王某給了張德明20萬元現金作為“項目開支費”。當然，所謂的項目開支實際上就是被張德明自己給開支了。
事實上，張德明對經辦的項目幾乎都是“雁過拔毛”。那時，張德明同時兼任著局裏水産養殖業務分管領導、水産技術推廣站站長和水産行業協會會長等職務，“三位一體”的他在水産養殖領域的話語權幾乎是一錘定音，任何內部監督消失殆盡。臨安范圍內的所有水産養殖戶本應有公平、公正的環境申請並獲得政府相關補助資金，但實際上只有給張德明利益輸送的水産養殖戶才能獲得補助資金。
“臨安搞水産養殖的，規模加大一點的基本上都在協會裏面，所以項目實施方一般都在裏面産生。”據一位同事透露，張德明的權力在當時毫無疑問是具有壟斷性的。
官場“失意” 不信蒼生信鬼神
2012年，張德明本以為自己很有希望被提拔，在仕途上再上一個臺階。不料，事與願違。事業和家庭的不順，讓張德明對虛無的宗教産生了莫名的依賴。
從此，他的辦公室常年放著幾本經書；手機裏存有佛經的軟件；家中甚至還供奉了兩座佛龕。後來，張德明索性就住到了寺廟，一住就是半年，並以大護法的身份，招待外地僧人，儼然成為一名虔誠的“佛教徒”，在當地造成了極其惡劣的影響。
事發之後，連張德明本人都覺得自己很可笑：“越想越荒唐，越想越可怕，作為20年黨齡的老黨員，這種事情居然一點感覺都沒有。”
2017年9月22日，張德明因違反政治紀律、中央八項規定精神和廉潔紀律，被臨安區紀委給予開除黨籍處分。2018年2月2日，張德明因犯受賄罪，被臨安區人民法院依法判處有期徒刑七年，並處罰金70萬元。張德明不服判決，提起上訴。2018年7月，杭州市中級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。
作為一名黨員幹部，張德明忘記了黨員的為民宗旨，把權力作為謀取私利的工具，淡漠了黨員的理想信念，不信蒼生信鬼神。他的結局再一次警醒所有的黨員幹部，對權力缺乏敬畏，必將貪欲泛濫，對法紀缺乏敬畏，必將受到嚴懲。（杭州市紀委監委 || 責任編輯 楊文佳）
