新華社合肥8月22日電  題：“軟件”“硬體”一起抓 合肥信用建設推進全覆蓋

　　新華社記者程士華

　　合肥市房産局近日發布《房地産開發企業信用考評減分情況公示》：群眾投訴合肥華嘉置業公司開發建設的“觀築裏”項目部分樓棟住宅交付時，未公示相關裝修資料資訊。房産部門約談該公司，要求公示相關資訊，但公司一直不配合，決定扣除該房企信用分3分。

　　這是今年合肥市房産局發布的近10起房企信用考評減分案例之一。據合肥市房産局相關負責人介紹，在房地産業快速發展的同時，也存在著個別房企不講誠信、違法違規經營等問題。而目前對房企擅自違約和不講誠信的行為缺乏有力的處罰措施，違法違約成本較低。建立房地産開發企業信用考評管理體系，有助于推進合肥市房地産市場信用體係建設，營造誠實守信的市場環境。

　　這是合肥市信用體係建設推向全覆蓋工作的一部分。記者從合肥市發展改革委獲悉，作為全國社會信用體係建設示范城市之一，合肥市信用體係建設工作動手較早。近年來，合肥市信用體係建設正從全流程向全覆蓋快速推進，已由前期的打基礎、建係統、歸資訊，轉入到深應用、抓示范、顯成效的階段。在推動信用法制、標準規范和誠信價值觀等“軟件”建設的同時，合肥加強信用資訊共用服務平臺等“硬體”建設，“軟件”“硬體”一起抓。

　　據合肥市發展改革委有關負責人介紹，信用建設示范城市創建工作是一項復雜的係統工程，既包括信用法制、標準規范和誠信價值觀等“軟件”建設，又涉及信用資訊共用服務平臺等“硬體”建設；既關係政府自身信用建設，又需要培育市場化信用服務機構和信用市場。這就要求“軟件”“硬體”兩手都要抓，兩手都要硬。

　　在“軟件”方面，合肥市加強頂層制度建設，建立分層推進機制。首先，由市領導任召集人，市發改委、人民銀行合肥中心支行等50多個部門和單位組成社會信用體係建設聯席會議制度。其次，統籌規劃，將建設公共信用資訊共用服務平臺、建立信用制度和標準規范體係等工作任務，細化時間節點、落實責任單位、列出進度計劃、建立督查機制。第三，形成常態長效機制，基本形成政府統籌推進、部門齊抓共管、考核激勵並舉、資金保障有力、輿論積極引導的綜合長效推進機制。

　　在“硬體”方面，合肥上線運作了合肥市公共信用資訊共用服務平臺，並建成政務數據交換平臺，利用信息化推動政府工作機制轉變。公共信用資訊數據庫的建成，實現了全市信用資訊統一歸集、集中存儲、管理和應用；推出“信用合肥”網站，可提供信用公示、信用資訊查詢等功能；同時，各信用相關的資訊係統總體上具備了信用資訊交換共用、提煉分類、監測管理和應用服務等功能。

　　“合肥市信用體係建設的全覆蓋工作是一個進行時。”合肥市發展改革委財金處（信用辦）處長陳翠説，合肥市已經完成了多個重點領域的全覆蓋，比如市場監管、稅務、環保、失信被執行人聯合懲戒等。

　　據陳翠介紹，市場監管方面，合肥與武漢、長沙、南昌建立企業信用資訊互通互認機制，推進區域合作市場監管一體化機制；稅務服務領域，對不同信用級別納稅人實施分類服務和管理，A級納稅人可享受融資、招投標等方面綠色通道；建築市場領域，搭建了合肥市建築市場信用管理網絡平臺；環境保護領域，實施企業環境信用評價，對環保不良企業，列入重點督查對象，實施暫停環保專項資金補助等；在對失信被執行人實施聯動懲戒方面，多部門協作聯動，在政府採購、融資信貸、個人出行等諸多方面對“老賴”加大信用懲戒力度，建立紅黑榜發布制度，讓失信被執行人寸步難行。

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責任編輯： 楊婷