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挖潛新動能 強化版穩就業新政密集而至
2020-03-24 07:33:25 來源: 經濟參考報
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  千萬招聘行動熱啟,雙創引領就業增容

  挖潛新動能 強化版穩就業新政密集而至

  在這個特殊的“金三銀四”招聘季,作為“六穩”之首的穩就業持續升溫,強化版新政密集而至,千萬網絡招聘行動火熱啟動。連日來,中央部門頻頻發文發聲,部署全面強化穩就業舉措。據悉,在加大援企穩崗力度,推動復工復産提速的同時,瞄準農民工、高校畢業生等重點群體將落實更具針對性的舉措。此外,培育壯大新動能將成下一步擴大就業重頭戲。進一步放寬市場準入,加力促進“雙創”,加快培育數字經濟産業等一攬子實招將加快落地。

  “這次新冠肺炎疫情對經濟運行和就業確實帶來了較大衝擊。”國家發展改革委副秘書長高杲3月23日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上坦言,很多企業停工停産,節後復工復産推遲。不少企業尤其是服務行業、廣大中小企業受到的衝擊更大。短期之內用工需求下降,農民工返崗、高校畢業生求職都受到很大影響。

  近日,中央部委頻頻部署全面強化穩就業舉措。3月3日、3月10日、3月17日,接連三次召開的國務院常務會議研究穩就業議題,從更有針對性加大穩就業工作力度,到為創業就業、靈活就業提供更多機會,再到培育壯大新動能促進穩就業,部署層層深入。

  3月20日召開的統籌推進疫情防控和穩就業工作電視電話會議,強調更大力度實施就業優先政策,並要求及時出臺配套政策,推動各項政策盡快落地見效。同一日,國務院辦公廳發布《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》,從六個方面綜合採取了22項具體措施,加快恢復和穩定就業。

  復工就是穩就業,復産就是穩經濟。人社部副部長李忠3月19日表示,當前企業用工短缺和部分勞動者無法返崗的矛盾依然存在。下一步,將進一步調動全係統力量,以更加有力的工作舉措,為企業盡快復工復産、為勞動者盡早返崗就業提供支撐和保障。

  國家市場監督管理總局副局長孫梅君3月23日表示,繼《支持復工復産十條》出臺後,市場監管總局會同相關部門加大對個體工商戶扶持力度。除了加大財稅、金融、社保、租金減免外,支持多渠道靈活就業,創造更多就業崗位。“下一步,我們還要著力抓好各項政策措施的落實落細,為企業特別是中小微企業、個體工商戶排憂解難。”

  在援企穩崗方面,人社部數據顯示,目前已有128萬戶企業享受到失業保險穩崗返還186億元,惠及職工4230萬人,受益企業戶數已經超過了去年全年。“下一步,我們還將進一步擴大失業保險穩崗返還政策的受益范圍,幫助更多企業穩住就業崗位。”李忠表示。

  穩就業要在重點群體上發力。國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇3月17日前在國新辦新聞發布會上表示,就業優先的政策會進一步加大力度,要增加對就業人員、轉崗人員或者農民工的就業培訓,更好地發揮就業基金作用,加大對重點人群,包括大學生、農民工的就業培訓等幫扶,進一步推動靈活就業。

  國辦發布的穩就業新政也釋放不少積極信號。其中,針對農民工和高校畢業生,一係列更有針對性的舉措將落地。對于前者,除了有序推進復工復産達産,引導其外出就業外,將支持就地就近就業,優先支持貧困勞動力就業。對于後者,國有企業將擴大招聘規模,中小微企業招用將予以補貼,此外,基層就業、招生入伍、就業見習等規模也將擴大。

  穩就業還要促招聘、重服務。眼下正值“金三銀四”招聘季,人社部會同有關方面3月20日啟動實施百日千萬網絡招聘行動,這也是近年來規模最大、覆蓋范圍最廣的招聘活動。該活動將持續至6月底,集中推送上千萬個崗位信息,助推復工復産、穩定和擴大就業。

  值得一提的是,培育壯大新動能將成為下一步擴大就業的重頭戲。孫梅君表示,下一步要進一步優化營商環境,為創業就業提供更大的空間。高杲表示,國家發展改革委將會同有關部門和地方,在加快推動已出臺政策落地生效的同時,持續深化“放管服”改革,推動“互聯網+”,促進“雙創”深入發展,進一步激發市場活力,創造更多的就業崗位。

  據悉,在深化“放管服”改革方面,將進一步放寬市場準入,創造更多的就業機會。在加力促進“雙創”方面,將充分發揮創業投資作用,加大對創業擔保貸款的支持力度。將政府投資開發的孵化器等創業載體,安排一定的比例、場地,免費提供給高校畢業生和農民工來使用,支持返鄉入鄉創業就業。

  此外,在推進“互聯網+”行動方面,將加快數字經濟創新發展試驗區建設,加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟産業,加快改造傳統産業,促進平臺經濟、共享經濟持續健康發展,培育更多的經濟和就業新增長點。

  高杲透露,下一步還要著力培育一批線上線下相結合的新業態新模式,為創業就業提供廣闊空間。國家發展改革委正在研究啟動社會服務領域的“雙創”帶動就業示范項目計劃,重點是要發揮互聯網、大數據、人工智能等新興技術優勢,在養老、托育、家政、鄉村旅遊、家電回收等社會服務領域,探索推廣“互聯網平臺+創業單元”新模式,挖掘其中巨大的“雙創”帶動就業的潛力。

  “目前,我們正在組織籌劃2020年全國‘雙創’活動周,將重點舉辦返鄉創業項目對接、大學生創業項目對接等。”國家發展改革委高技術司司長伍浩透露,下一步要進一步激發市場主體活力,打造創新創業專業化服務平臺,研究建立國家新興産業創投引導基金和“雙創”示范基地有關項目的對接機制,以及研究銀行信貸和引導基金投貸聯動的新模式。

  “雖然現在的就業形勢比較嚴峻,但是我們也要看到,我國經濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地。我國經濟長期向好的基本面沒有改變,穩定就業的基礎條件也沒有改變。在黨中央和國務院堅強領導下,我們完全有信心、有條件能夠戰勝疫情、穩定經濟、穩定就業,實現高質量發展。”高杲説。(記者 班娟娟)

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