安徽自貿區獲批建設後，合肥片區如何建設備受關注。今後，合肥片區是個什麼樣子？好消息是，當前合肥片區“施工圖”已經繪就。未來，合肥片區將被打造成為科技創新領源地、新興産業集聚地、改革開放新高地、科技金融樣板區、融合發展示范區。

    關鍵詞：功能布局

    經開、高新和蜀山三個區塊各有側重

    安徽自貿區合肥片區共計64.95 平方公里，范圍涵蓋經開區塊29.85平方公里、高新區塊31.43平方公里和蜀山區塊3.67平方公里。今後，合肥片區將重點發展高端制造、積體電路、人工智慧、新型顯示、量子資訊、科技金融、跨境電商、節能環保、服務貿易、生命健康等産業。

    三個區塊將有不同的功能布局。其中，經開區以國家先進制造業和現代服務業融合發展示范區建設為依托，重點發展積體電路與智能終端、新能源汽車、生物醫藥、高端裝備制造、人工智慧與公共安全等主導産業，打造世界級先進制造業集聚區、産業創新中心引領區、對外開放樣板區。

    高新區塊以綜合性國家科學中心核心區建設為依托，重點發展人工智慧、積體電路、量子資訊、生命健康、軟件資訊、光伏新能源、網絡信息安全、現代服務業等主導産業，建設科技創新策源地、新興産業動力源、開放合作強磁場，打造具有世界影響力的“中國聲谷、量子中心”。

    蜀山區塊以中國（合肥）跨境電商綜試區核心區為依托，重點發展節能環保、數字經濟、電子商務、工業設計等主導産業，打造“中國環境谷、數字新園區”。

    關鍵詞：營商環境

    建設政務服務地圖可導航查詢申報

    自貿區合肥片區將聚焦企業開辦注銷、工程項目建設、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項，深入開展流程再造，進一步減環節、減材料、減時限、減費用，增加政策透明度。

    建設政務服務地圖，實現導航、查詢、申報等功能；並優化政務服務“最先一公里”，建設長三角“一網通辦”線下專窗，打通政務服務平臺與長三角“一網通辦”線下專窗係統數據通道，實現數據共用交換。

    關鍵詞：科技策源將組建未來技術綜合研究基地

    合肥片區將組建環境科學研發平臺和未來技術綜合研究基地。

    在大科學裝置方面，全面提升全超導托卡馬克、同步輻射光源、穩態強磁場三大設施性能，加快建設聚變堆主機關鍵係統綜合研究設施、未來網絡試驗設施合肥分中心、高精度地基授時係統（合肥一級核心站）、雷電防護設施四大設施。

    爭取合肥先進光源、大氣環境模擬係統、穩態強磁場實驗裝置（二期）三大設施納入國家“十四五”重大科技基礎設施規劃；並開展免疫細胞、幹細胞等臨床前沿醫療技術研究項目，重點建設中科院臨床研究醫院。

    關鍵詞：成果轉化

    探索開展智慧財産權證券化試點

    結合自貿試驗區內産業特色，搭建針對性強、便利化的智慧財産權公共服務平臺，培養智慧財産權服務人才，構建一體化的智慧財産權資訊公共服務體係。

    為了激發人才創新創業活力，合肥市將鼓勵有條件的單位，開展賦予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權試點；探索和完善分紅權激勵、超額利潤分享、核心團隊持股跟投等中長期激勵方案；並優化高層次人才引進培養激勵政策，為境外高層次人才提供停居留便利。

    關鍵詞：産業發展

    爭創國家積體電路産業創新中心

    合肥市將推動生物醫藥、新能源汽車、高端智能裝備、網絡安全、節能環保等産業納入新一批國家戰略性新興産業集群建設；並爭創國家積體電路産業創新中心，打造國內領先的存儲産業基地。

    一方面，合肥市將超前布局量子計算與量子通信、精準醫療、先進核能等未來産業，推進量子資訊、類腦晶片、下一代人工智慧等新技術的研發應用。

    另外一方面，將重點發展第三代半導體、金屬錸等前沿材料産業，培育發展石墨烯産業；推進高溫超導儲能、超導技術突破，加快新一代超導技術設備研制和産業化。

    關鍵詞：投資合作

    鼓勵外商獨資設立經營性教育培訓機構

    推進投資自由化和便利化，這是自貿區建設的重中之重。接下來，合肥市片區將鼓勵外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構；支援注冊在自貿區內符合條件的外資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅遊業務。

    同時，落實放寬金融機構外資持股比例、拓寬外資經營機構業務經營范圍等措施，研究支援符合條件的境內外投資者依法設立各類金融機構；研究開展合格境外有限合夥人政策試點；完善自貿試驗區內技術等要素交易市場，鼓勵外資參與投資。

    在符合現行外匯管理規定的前提下，合肥片區還將鼓勵金融機構提高對境外資産或權益的處置能力，支援走出去企業以境外資産和股權、採礦權等權益為抵押獲得貸款。

    關鍵詞：國際貿易

    今後購買進口商品將更方便更便宜

    合肥片區將優化鮮活農産品檢驗檢疫流程，簡化動植物檢疫審批程式，實行全程網上辦理；鼓勵企業根據需要在綜合保稅區開展內銷選擇性徵收關稅業務；鼓勵在海關特殊監管區域和保稅監管場所設立大宗商品期貨保稅交割庫。

    今後，合肥片區將開展跨境電商零售進口試點，引進、培育一批跨境電商重點企業，做大網購保稅進口業務規模；大力發展跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉業務，鼓勵建設出口産品公共海外倉和海外運營中心。對于廣大市民來説，今後購買進口商品，不僅更方便，而且更便宜。

    合肥片區還將鼓勵符合條件的區域，按規定申請設立綜合保稅區和海關特殊監管區域。支援有條件區域擴大口岸開放，積極申建首次進口藥品、生物制品等口岸，以及肉類、糧食等進境指定監管場所。

    關鍵詞：金融創新鼓勵銀行業打造企業融資自選産品超市

    在合肥片區內，除了探索建立自由貿易賬戶體係，還將鼓勵符合條件的商業銀行在依法合規、風險可控的前提下，探索設立金融資産投資公司；鼓勵依法合規設立商業銀行科技支行、科技融資租賃公司等專門服務科創企業的金融組織，在政策允許范圍內開展金融創新，積極融入長三角一體化發展。

    鼓勵保險公司拓寬科技保險保障范圍，擴大業務規模；鼓勵條件成熟的銀行業金融機構探索多樣化的科技金融服務模式，打造企業融資自選産品超市；鼓勵金融小鎮依法依規開展私募投資基金服務；鼓勵社會資本按市場化原則探索設立跨境雙向股權投資基金，推動建立跨境投融資雙向拓展平臺。

    關鍵詞：協同發展

    鼓勵建設各類國際科技合作基地

    除合肥片區之外，安徽自貿區實施范圍還包含蕪湖片區、蚌埠片區。這三個片區分屬于合肥都市圈三大城市，各有優勢。為此，合肥片區將加強與蕪湖、蚌埠片區的協同合作，並加強與馬鞍山鄭蒲港新區、經濟技術開發區等區域聯動，放大輻射帶動效應。

    在國際交流科技交流合作方面，合肥片區將鼓勵重要國際組織在合肥綜合性國家科學中心設立總部或分支機構，在世界前沿關鍵領域參與或按程式報批後發起組織國際大科學計劃和大科學工程。

    鼓勵在合肥片區建設國際聯合研究中心（聯合實驗室）等國際科技合作基地，探索建立符合國際通行規則的跨國技術轉移和智慧財産權分享機制；鼓勵境內外研發機構、高校院所、企業在合肥片區設立或共建實驗室、新型研發機構。（記者 方佳偉）