自2015年5月1日《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施以來，“導盲犬進地鐵”獲得了政策上的保障。但11月3日下午，盲人徐女士在地鐵金臺夕照站準備乘車時，因為未按規定給導盲犬佩戴防護用具而被工作人員阻攔，雙方隨後發生爭執。記者採訪北京多位使用導盲犬的盲人發現，導盲犬當初在基地培訓和目前日常工作時，因影響散熱等問題，難以實現長時間佩戴嘴罩等防護用具。(11月6日《北京青年報》)

　　允許盲人攜帶導盲犬進入公交工具是一個艱難的過程，如北京的《軌道交通運營安全條例》2015年正式實施，“導盲犬進地鐵”得到保障，主要源于之前被拒視殘人士的不懈努力以及社會的持續呼吁，而這個過程也是國內對導盲犬逐步認知的過程。

　　導盲犬不同于居民養的普通寵物犬只，如同警犬一樣，是輔助特定人群工作或生活的功能性犬只，包括犬種的選育、訓練都相當嚴格，特別是導盲犬要滿足協助視殘人士公共出行識路帶路的需求，公共場所的安全可靠性必須優先滿足，犬只本身不能帶有攻擊，性情溫和穩定。導盲犬在國內的選育、訓練、使用起步較晚，到目前國內接受過培訓上崗的導盲犬也不過130多只，因此被人們認知、接受度還有限，公共生活中的法律地位也是漸進提升的過程。

　　導盲犬在國外早已普及，積累了相當成熟的經驗，在使用方面允許導盲犬進入公共場所幾乎成為通行規則，並且進入地鐵等公共交通工具，與其他公共場所相比也沒有特殊的防護要求，例如日本、美國並不要求導盲犬佩戴嘴罩。這些事實上都證明了通過選育和係統訓練的導盲犬，具有高度的安全可靠性，而且，在國內到目前為止尚未發生過導盲犬對他人有威脅的事件。

　　當然，地鐵有其特殊性，既要保證視殘人士無障礙通行的權利，也要考慮到交通本身的安全秩序，避免導盲犬這種大型犬只對乘客産生的安全影響，在社會沒有徹底消除對導盲犬只非理性恐慌情況下，保持應有的謹慎並不是壞事。像導盲犬進地鐵，或許有沒有嘴罩都不會影響地鐵的安全，但戴了嘴罩這種有形的護具，無疑會增強其他乘客群體的安全信任感。

　　此次發生在北京地鐵有關導盲犬“嘴罩”事件，地鐵相關工作人員的處理方式或許顯得機械與粗暴，但包括視殘人士、社會、地鐵以及公共管理層面，有關導盲犬安全防護的分歧仍然值得關注與討論，而這個過程相信也是重新確立共識的過程，有利于社會各層面認識和關注導盲犬，重視視殘人士地鐵無障礙通行的便利。

　　地鐵運營安全管理法制部門不妨加強與導盲犬專業培育培訓機構的聯係，聽聽乘客的意見與建議，對導盲犬入地鐵的防護作出新的界定。如果各方都認可並包容導盲犬以通行狀態進入地鐵，自然是善善之舉。即便還有不同的聲音，難以形成一致意見，尋求公約數也不是難事，如設計出既不影響犬只導盲工作，又能起到防護作用的器具，相信總有辦法，重要的是管理不能站在被管理的對立面上。（木須蟲）

【糾錯】

責任編輯： 年巍