【原標題】“醉駕非機動車違法”應成為全民常識 醉駕電動自行車交通安全風險上升 建議從立法層面提高違法處罰成本

　　交警查處一起涉嫌醉駕電動自行車違法行為  記者程勇可攝

　　交警在夜查行動中對過往電動自行車進行檢查  記者程勇可攝

　　5月15日晚，何某醉酒駕駛電動自行車途經秀廂科園路口時，被執勤交警攔下並開出罰單，由于無法通知親友接回家，其電動自行車被依法暫扣。

　　據了解，今年截至5月7日，南寧市共發生涉及電動自行車的酒駕（含醉駕）交通事故33起，死亡7人，佔電動自行車事故死亡人數的16.28%。血的教訓背後，是騎手的僥倖和放縱。社會學專家認為，應引起全社會對酒駕電動自行車的關注，同時在立法上應該解決好“處罰偏低”問題。

　　案例

　　醉駕電動自行車被罰款

　　5月15日晚9時40分，何某駕駛電動自行車行至秀廂科園路口時，被正在開展夜查的交警攔下。

　　當時，何某渾身散發著濃濃的酒氣。

　　民警現場檢測發現，何某呼氣酒精含量為175mg/100ml，屬于醉酒後駕駛電動自行車。面對詢問，何某説他住在清川大橋附近，當天趁周末到明秀東路跟朋友聚餐，席間大概喝了5瓶啤酒。

　　交警對何某進行批評教育，同時開出50元的處罰單。由于何某無法通知親友趕來，交警對其電動自行車進行暫扣處理。

　　另一名男子唐某滿臉通紅，他騎電動自行車被攔下時，反問民警：“喝酒了又能怎麼樣，難道你就不喝酒嗎？”現場檢測顯示，唐某的呼氣酒精含量為115mg/100ml，屬于醉酒後駕駛電動自行車。

　　據交警部門介紹，當晚全市共設置了49個檢查點，查獲酒駕醉駕違法116起，其中醉駕電動自行車6起。

　　這是南寧交警近年來持續嚴管嚴查酒駕醉駕違法犯罪的一個縮影。今年截至5月15日，全市共查處酒駕醉駕機動車3831起，醉駕非機動車274起。

　　值得警醒的是，隨著交警部門執法力度加大，部分駕駛人心存僥倖，從酒駕醉駕機動車轉移到非機動車上，由此帶來的道路交通安全風險急劇上升。

　　根源

　　防護意識差違法處罰成本低

　　“‘醉駕入刑’已經深入人心，嚴懲酒駕醉駕效果顯著，開車不喝酒，喝酒不開車，已成為人們普遍遵循的規矩。”南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學説，一些市民卻錯誤認為，這裏的“車”指的是機動車，酒駕電動自行車“不會有什麼問題”。

　　根據《道路交通安全法實施條例》第七十二條規定，在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車，不得醉酒駕駛。

　　電動自行車“肉包鐵”的駕駛特性，使它成為交通出行中相對弱勢的一方。一旦發生交通事故，受到傷害的往往是電動自行車騎乘人員。

　　今年1月5日0時許，秀廂大道輔道西往東方向，一輛電動自行車行駛至科德路口時開始跑偏，最後徑直重重地撞到一棵路樹上，造成駕駛人勞某當場死亡，車輛嚴重損壞。

　　經交警部門調查，駕駛人勞某血液中酒精含量高達214.2mg/100ml，遠超醉駕標準。勞某未戴安全頭盔，倒地後頭部受到重創，致其當場死亡。

　　“醉酒後産生的幻覺，會給駕駛電動自行車的車速、方向感帶來影響，對自己和他人的交通安全構成巨大威脅。”交警支隊秩序科負責人黃濤濤説。

　　“目前南寧市電動自行車保險的承保率比較低，而且就算買了保險，如果騎車人醉駕的話，保險公司是不賠的，保險合同裏有明確的免責條款。”中國人保財險南寧分公司經理費鈺翔告訴記者。

　　還有一個容易致命的因素不容忽視，就是電動自行車事故中對騎乘人頭部的傷害。據交警部門統計，今年以來全市涉及電動自行車方當事人死亡的事故中，因顱腦損傷造成死亡的共有18人，佔47.38%。

　　“醉酒的人騎車，發生事故倒地後，因為自身意識不清醒，不會下意識主動抱頭、蜷縮去保護身體，而顱腦的損傷往往是致命的。”南寧市公安局交警支隊宣傳科負責人蘇錚列説，當前交警部門在全國開展了“一盔一帶”安全守護行動，南寧市的電動自行車頭盔佩戴率正在逐步提升。

　　由于電動自行車相對較低的違法處罰成本，有的人選擇鋌而走險。“不要光看處罰的經濟成本，安全才是最重要的，生命對每個人來説只有一次。”黃濤濤説，“醉駕非機動車違法”應成為全民常識。

　　走訪

　　打的或讓親友來接回更安全

　　在長湖路，覃先生從一家酒店出來後，的哥上前搭訕，詢問要不要坐車。“不坐，我自己走路還可以鍛煉身體。”覃先生説，他已經養成習慣，酒喝到一定程度就可以了。酒後步行，讓身體排汗去毒，有利于健康。

　　在友愛明秀路口附近共用單車旁，一名男子掏出手機想掃碼騎行共用單車，即被兩名隨行男子攔住。“你喝多了，還是打的回家安全一點。”經過勸説，男子最終放棄騎共用單車。

　　程先生居住在柳沙路附近某小區。外出喝酒時，他都養成一個習慣：酒喝得差不多之後，讓家人開車接回家。程先生説，這是對自己負責，對家人負責，同時也是對一起喝酒的人負責。

　　記者走訪發現，通過交通整治和宣傳，市民拒絕酒駕的安全意識在逐步提升。

　　專家支招

　　完善法律提高醉駕電動自行車違法成本

　　“醉駕自行車、電動自行車等非機動車違法，現實中被忽視是有多方面原因引起的。”廣西社會科學院社會學研究所所長姚華認為，目前駕駛電動自行車無需考領駕駛證，也就不會認真去學習道路交通安全法律法規。即便是機動車駕駛人，由于沒有將醉駕非機動車等內容納入駕考范圍，有很多取得駕照的司機不知道“醉駕非機動車同樣違法”。

　　醉駕電動自行車罰款50元，違法處罰成本偏低，導致這一現象有所抬頭。姚華建議，首先在立法上要解決好“醉駕電動自行車該受到怎麼樣的處罰，提高違法成本，才能引起重視”；其次是加強執法檢查；再次是加強宣傳教育，讓市民接受並做好自我約束。

　　他山之石

　　●深圳根據《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》第十條規定：飲酒後駕駛電動自行車的，處500元以上2000元以下罰款。

　　●雲南《雲南省道路交通安全條例》第七十五條規定，醉酒駕駛電動自行車的，處200元以上500元以下罰款。

　　●江蘇2020年5月15日，江蘇省十三屆人大常委會第十六次會議通過《江蘇省電動自行車管理條例》，自2020年7月1日起施行。其中對電動自行車的生産、銷售和維修，登記和通行，保障和監督，以及法律責任等作出了具體規范。（記者潘國武 通訊員林銳 原文編輯/林家臻）