“三不怕”村支書沈彪與他的“四個百園”夢
圖為全國人大代表、上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記沈彪 新華網吳一航 攝
新華網上海5月20日電（馮麗 吳一航） 從“窮到不可思議”的“落後村”到被列入第三批上海市鄉村振興示范村建設計劃，從環境“臟亂差”到被評為“上海市美麗鄉村示范村”“上海市文明村”“上海市先進基層黨組織”……上海市嘉定區馬陸鎮北管村翻天覆地變化的背後繞不開一個名字——沈彪。
“要説怎麼抓鄉村振興，我講不出什麼大道理，但我相信只要真情為民、腳踏實地，做出個樣子來就錯不了。”扎根基層34年，作為全國人大代表、上海市嘉定區馬陸鎮北管村黨總支書記的沈彪用“三不怕”精神帶領北管村從“治窮”“治亂”，奔向“美麗”“宜居”。
回望來時路
千方百計摘“窮帽”
北管村位于上海市嘉定區馬陸鎮東南部。改革開放之初，北管村是遠近有名的“窮村”。窮到什麼程度，沈彪回憶説：“當時，我們交不起電費，用電都成問題；村裏沒錢買不起藥，衛生室開不了門，老百姓怨聲載道。”回想曾經的點滴，皮膚黝黑的沈彪一時“詞窮”：“那時真的太窮了，窮到不可思議，窮到怕！”
正是在“窮到不可思議”的時候，年僅28歲的沈彪“接手”北管村，當了村支書。“那時我滿心想的都是怎麼把村裏的‘窮帽子’摘掉。”説著容易做起來難。年輕的沈彪反覆琢磨，想到先從“人才”和“投資”兩個方向入手。
因為村裏太窮吸引不來人才，沈彪就從村裏的戶口簿中想辦法。在翻戶口簿的過程中，沈彪真挖掘到不少“北管人才”——有的在市區做工程師，有的當廠長……沈彪如發現“寶藏”，不斷“三顧茅廬”。“一周三四次，有時一天兩三次跑到人家家裏或者單位去，真心誠意邀請人才們回家鄉做點貢獻，回家鄉發展。”沈彪鍥而不捨的誠意打動了很多“北管人才”，在之後的幾年，華通電器廠、奧斯襯衫廠等村級企業陸續在北管村創辦起來，村裏也算是有了村級經濟發展的“第一桶金”。
位于北管村內的上海奧斯襯衫廠。資料圖
有了“人才”，還要吸引“投資”。那時，沈彪和村幹部到處打聽投資消息。“投資方在哪，我們就去哪；投資方什麼時候有空，我們就等到什麼時候詳談。”沈彪説，為了招項目、引投資，他和村幹部們走南闖北、披星戴月，每天都充滿幹勁。
功夫不負有心人。90年代末，北管村在嘉定區首創村級工業園區模式，500畝“蕰藻浜工業園區”拔地而起，2004年入駐企業超過40家。沈彪説，用了整整15年時間，北管村的“窮帽”終于摘掉了，村民們再也不怕交不起電費、買不起藥。
“事情不怕難，就怕自己感到煩；事情不怕雜，就怕每天不去抓；事情不怕多，就怕自己常常躲。”一路走來，“三不怕”精神已經內化為沈彪的一種工作習慣。沈彪説，在基層工作，講每一句話、做每一件事，都要心繫老百姓，要有責任和擔當，做人做事要“有樣子”。
看準腳下路
“治亂”發展有“秘籍”
村級經濟發展了、村民餐桌上飯菜豐富了……“我開始怕聽不到罵聲、怕思想能力跟不上發展、怕發展跟不上村民對美好生活的需求。”沈彪説，伴隨村裏“治窮”取得成效，新的問題又涌現出來。
由于村級經濟發展快，很多企業入駐導致外來人口大量涌進村裏。“多的時候有一兩萬的外來人口，村裏資源有限，原本生活在村裏的百姓，水不夠用了，電也不夠用了，村裏的治安一度也變差，村民‘罵聲’不斷。”沈彪説。
不僅能“治窮”，還要能“治亂”。為了治理“臟亂差”問題，沈彪又帶領北管村率先探索“四個百管”治理模式，在嘉定區委區政府、新城黨工委（鎮黨委）的支援下，北管村提出村裏的事情“百家管、百姓管、管百事、管百年”。村委會努力當好“店小二”，幫助企業解決實際困難，急企業所急，想企業所想。同時，村委會還與企業和商家簽訂“村規企約”“村規店約”，打通資訊通道，實現訴求互補、治理互動。慢慢的，企業職工有宿舍了，公共設施完善了，村裏的治安也不斷向好。
疫情期間，沈彪查看村宅值守情況（左一為沈彪）。受訪者供圖
今年，北管村村民自治“四個百管”再顯優勢。為應對新冠肺炎疫情，沈彪牽頭帶領村黨總支在推進村民組封閉式管理的基礎上，升級為全封閉式管理，利用鐵絲圍網和路障封閉全村小路、輔道12條，10個村民組和住宅小區均僅保留1個出入口，並制作紅、藍雙色通行證，實現戶籍人口和租戶分類管理。每天奔走于村裏處理大大小小的事情，沈彪以身作則不懈怠。
智慧管控助力防疫生産兩不誤。受訪者供圖
沈彪説，依托“封閉管理+智慧管控”，如有突發情況，村裏可實現“五分鐘響應”。復工復産以來，北管村“外松內緊”，一手抓防疫，一手促發展，不僅自制《生産企業復工檢查表》，還建立“一企一檔”機制，確保及時準確掌握企業疫情防控狀態和發展實際需求。
4月初，村內130余家企業已全面復工，復工率達到100%。
展望未來路
“四個百園”不是夢
近些年，村民腰包鼓了，安全和環保方面負面少了。2019年，北管村拓展了村級綠化面積，翻新了店招店牌，加裝了夜燈裝置，改造了全村的垃圾廂房和外居中心，還通過托老所升級改造，打造了集中短期住養、日間照護、助餐服務等為一體的“一站式”村級綜合養老服務體係……一件件看得見的惠民實事，老百姓看在眼裏，樂在心裏。但作為全國人大代表，沈彪並不滿足，他還有新的夢想。“老百姓宜居是我一直關心的事。今年，我想把‘宜居’‘土地使用’等方面的建議帶上全國兩會。”沈彪透露，打算用3年至5年時間建設北管村的“四個百園”，讓老百姓過上更有尊嚴、更有溫度的美好生活。
何為“四個百園”，沈彪在接受採訪時描繪了他心中關于北管村未來的美好藍圖。首先要建設“百企産業新園”，雖然村裏的發展因疫情原因受到一定影響，但沈彪認為，“危”中存“機”，可以借機轉變發展方式，聚焦高品質發展，通過深化“五違四必”整治、加強物流園區整頓、加快淘汰低端産業，對村級資産進行“騰籠換鳥”，引進先進制造和優質電商、優質項目，更加集約高效利用生産空間。
沈彪描述著“四個百園”夢。新華網吳一航 攝
“宜居”也是沈彪一直挂在心頭的事。“經濟再發展，老百姓住得不開心也不能説是‘美好生活’。”沈彪介紹，北管村很多都是三四十年的房子，有些甚至是危房，下一步打算建設“百姓宜居家園”，按照“村民自願翻建，村組逐步推進”的原則，全力推進農民房屋集中翻建項目。“下半年先建起來，讓老百姓看到進展，實現老百姓幾十年的夢想，也實現全村幹部的初心。”沈彪説。
“綠水青山就是金山銀山”。時代進步了，百姓對美好生活的需求也不斷提高，“百花生態公園”和“百管文化樂園”也在沈彪的夢想藍圖中。截至目前，全村綠化面積近600畝，各種文化、健身場所建設也更加優化。沈彪説，村級發展也好，社會治理也好，每天做一點小事，幾十年如一日堅持下來，就成了大事；每天管好小事，就不會有大事發生；每天把小事做好了、把小事管好了、把小事抓細抓實了，就是天大的事情。
在基層工作了34年的沈彪，如今還是喜歡每天到村裏到處走走，和老鄉面對面聊聊，厚厚的記事本上密密麻麻記錄著村裏的大事小情。盡管皮膚曬得黝黑，沈彪的笑容卻格外親切。“我現在對待工作的態度，就和第一天走向工作崗位的時候一樣，心裏的那根弦，從來沒有放松過，鄉村振興永遠在路上，而真情為民、激情奮鬥、熱情奉獻始終是流淌在我血液裏的信仰。”沈彪説。
