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解讀《二手車流通管理辦法》
—— 《二手車流通管理辦法》全文 ——
商務部31日發布消息，根據《二手車流通管理辦法》，消費者從１０月１日起將能放心買到來源合法的二手車，車輛的質量和售後服務也具有法律保障。
二手車“等待”新買家
二手車交易市場
《辦法》是在廣泛聽取社會各方意見基礎上，借鑒國外發展經驗，結合當前我國二手車流通發展現狀制定的。《辦法》共五章三十七條，除總則和附則外，分別對設立條件和經營主體、行為規范、監督與管理作了規定。《辦法》主要具有以下特點： 第一，打破壟斷格局，引入競爭機制，實現經營主體多樣化。 第二，從維護人民生命和財產安全，保障消費者的合法權益出發，進一步規范經營行為。 第三，實施二手車交易統一發票，促進二手車流通規范化。 第四，加強二手車鑒定評估業務的管理。 第五，強化二手車信息建設。
—— 解讀·《二手車流通管理辦法》要點 —— 曾經，中國二手車市場受三大因素制約 1）二手車流通形式過于單一：由于交易方式相對單一，消費者購買舊車的途徑少，二手車交易的潛能難以得到充分發揮，一定程度上制約了二手車市場的快速發展。 2）行業誠信困擾行業發展：在舊車交易中，消費者是信息的弱勢群體，有的賣方為了獲取利益，隱瞞舊車的缺陷，消費者購買時就會面臨質量欺詐、價格欺詐、購買非法車輛等風險。結果整個舊車市場都難以取得消費者的信賴，許多潛在的舊車需求難以轉化為真正的市場需求。
3）信息網絡係統建設滯後：從國外的經驗可以看出，舊機動車的價值評估並不像我國一樣使用重置成本法進行評估，他們大量使用統計方法，由行業協會定期發布各種車型的機動車價格信息。
現今，受政策影響二手車市場將告別無序狀態 1998年，國內貿易部頒布了《舊機動車交易管理辦法》，規定二手車只能在二手車市場交易，市場外的交易都是非法的。隨著汽車消費需求快速增長，購買群體迅速從公款購車向私人購車轉變。其間，二手車交易也開始興起，去年上半年交易量增幅一度超過新車。因此政府的管理辦法也在尋求“與時俱進”，與國際接軌。
利好，投資方的熱情將二手車市燃“火” 隨著新車銷售業績普遍下滑，汽車企業需要尋找新的利潤增長點，而二手車市場卻“錢”景誘人；另一方面，發改委發布的《二手車流通管理辦法(徵求意見稿)》稱，國內廠商和境外公司都可涉足二手車業務。可以預見，在二手車市場正式放開前，國內車廠和外資圈地佔位將逐漸增多，以率先搶佔市場份額。
後續，政策催生二手車評估體係
隨著我國二手車市場的迅速崛起，在二手車交易過程中起著重要作用的二手車鑒定評估，已無法適應形勢的需要。目前，我國二手車鑒定評估還處于萌芽狀態。
—— 二手車交易指導 ——
—— 背景·《二手車流通管理辦法》來歷 —— 《二手車流通管理辦法》屬于《汽車貿易政策》的相關文件
為確保８月１０日開始施行的《汽車貿易政策》的順利貫徹和實施，商務部要會同有關部門制定和完善相關管理辦法與配套文件，如即將出臺的《二手車流通管理辦法》，以及正在制定和完善的汽車配件流通、汽車報廢、報廢汽車回收拆解等相關的管理辦法、實施細則及標準。
（責任編輯：劉吉） |
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