南辰觀察:算算國Ⅲ標準不推遲的“民生賬”

新華網北京７月１日專電　南辰觀察：算算國Ⅲ標準不推遲的“民生賬”

新華社記者南辰

７月１日，相當于歐Ⅲ標準的國家機動車污染物排放標準第三階段限值開始在全國范圍內實施，這標志著我國汽車污染排放控制進入新階段。由于這項環保標準的實施與千家萬戶息息相關，記者在這裏為大家算算國Ⅲ標準不推遲的“民生賬”。

要算機動車尾氣排放的“民生賬”，首先要了解機動車尾氣對人們身體健康的直接和間接影響。在全球范圍內，人們越來越深入地認識到機動車排放的廢氣對健康造成的巨大危害。例如，在第二屆機動車污染控制國際研討會上，美國環保署交通與空氣質量辦公室主任介紹，據世界衛生組織（ＷＨＯ）計算，每年約有８０萬人死于城市空氣污染，在ＷＨＯ的西太平洋地區（包括中國），每年死于城市空氣污染的人數超過３５萬。另外，城市空氣污染還會引起慢性疾病增多、住院人數增多、城市能見度降低等一係列不良影響。

此前，國家環保總局污控司副司長李新民也在南寧表示，近年來，由于我國城市機動車數量迅速增長，城市空氣污染正由煤煙型污染向煤煙與機動車混合型污染轉變。由于我國機動車使用的油品質量低，排放水平不高，機動車已經成為大中城市的重要污染源。根據統計數據分析，目前中國新生產機動車排放水平落後歐美發達國家８年以上，轎車排放氫氧化物是美國的３．５倍，排放氮氧化物是美國的２．５倍，農用車排放標準至少落後歐洲２０年以上。

由此可見，在國內機動車保有量逐年猛增的背景下，不嚴格控制新增機動車的尾氣排放，後果將不堪設想。

那麼，對于有些地方的燃油品質可能跟不上汽車排放標準升級的擔心，我們應當怎樣理解呢？對此，首先應當明確的就是車輛與燃油應當作為一個係統綜合考慮。汽車生產廠商固然應當用各種新技術滿足環保部門的法規要求，但是這些新技術對燃油品質都非常敏感。通用汽車（中國）公司副總裁陳實就認為，目前市場的燃油品質在車輛的生命周期內不能保證其動力總成係統及排放控制係統的性能一致性。實際上，這意味著國家公布了環保標準，汽車廠家生產出了有能力達到標準的產品，消費者為排放標準升級的汽車掏了更多的錢，但是由于石化企業可能無法在全國范圍內拿出符合新標準的清潔燃油，最終在一些地區，關乎民生的環保目標將無法在短期內真正實現。

據國家環保總局大氣與噪聲處丁焰介紹，按照《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》（中國Ⅲ、Ⅳ階段），要求企業要確保產品在正常使用條件下，第Ⅲ階段要保證５年或８００００公裏，第Ⅳ階段要保證５年或１０００００公裏排放控制達到標準要求。“正常使用條件下”，顯然必須包括讓國Ⅲ、國Ⅳ的汽車喝到相匹配的燃油。可以預見的是，隨著ＯＢＤ（車載自動診斷係統）逐步擴大使用范圍，以及環保部門將加強對在用車的監管力度，消費者對油品的關注度會越來越高。從這個角度看，石化企業要肩負起社會責任，加快燃油品質與世界接軌的步伐，不能僅滿足于躺在壟斷的溫床上打著價格與國際接軌的幌子攫取暴利。

目前，我國已經成為世界第二大汽車消費國和第三大汽車生產國，汽車工業的高速發展給國家的環境保護和能源供應造成了雙重壓力。按時實施國Ⅲ排放標準有利于淘汰落後產能，調整產業結構，盡最大可能保護城市居民的身體健康，好處可謂多多。但是，新標準實施後，環保的“球”也就傳到了石化企業的腳下。在環保、民生的大考題前，他們會有何種表現，讓我們拭目以待。