一季度全國玉米價格上漲１５％，在主產地吉林，每噸玉米售價已由２００５年初不到１０００元上升到１５００元上下——
２００６年，我國生產原油１．８億噸，實際消費原油超過３．５億噸，成為僅次于美國的世界第二大石油消費國。其中，僅汽車一項，就消耗掉約８５％的國產汽油和２３％的國產柴油。
截至２００６年底，我國汽車保有量達到３５８６萬輛（不含１３９９萬輛三輪汽車和低速貨車）。商務部預測顯示，到２０１０年，我國汽車保有量將達到５５００萬輛左右。汽車與能源之間的矛盾日益突出。
為緩解車用能源緊張的壓力，近年來，汽車企業加快了在高效內燃機、電動車、油電混合動力、氫燃料電池等領域的研發。在替代能源方面，國家也進行了糧食乙醇、煤制油、生物柴油等項目的嘗試。然而，由于國內燃油品質不高，節能顯著、在歐洲被廣泛採用的高效柴油機，長期以來無法得以推廣；過高的制造成本，讓混合動力等新能源汽車難以走進尋常百姓家；糧食乙醇、煤制甲醇等“以缺代缺”的能源轉換方式，也逐漸被證實不符合中國國情，日前相繼被國家發改委叫停。
我國車用能源戰略究竟該選擇怎樣的路徑，才符合可持續發展的要求？其他國家有什麼可以借鑒的經驗？
——編者
“可別小看這個木疙瘩，幾個月後它就能‘跑’進汽車的油箱裏了。”在廣西南寧市江南區吳圩鎮，靠種木薯富起來的農民親切地把木薯稱作他們的“綠色油田”。
事實上，隨著去年以來玉米價格的飛漲，以及去年底糧食燃料乙醇項目被國家叫停，有關我國生物燃料如何發展、汽車與人“爭糧”等話題再次被推向風口浪尖。
“人車爭糧”趨勢凸顯
從２００４年到現在短短三年時間，我國燃料乙醇總產量已突破１３０萬噸，成為繼巴西和美國之後的第三大燃料乙醇生產國，添加１０％燃料乙醇汽油目前已覆蓋５省全省及另外４省２７市。
然而，隨著燃料乙醇遍地開花，其主要原料玉米的價格上升趨勢明顯。根據國家統計局４月份發布的數據，一季度全國玉米價格上漲１５％。統計數據表明，在我國玉米主要生產地之一的吉林，每噸玉米的價格已經由２００５年初不到１０００元上升到如今的１５００元上下。
玉米供求格局也隨之改變。“受畜牧業和加工業需求增長拉動，我國玉米產需基本平衡的格局可能向供求偏緊的方向轉變。”有關部門預測，“十五”期間，我國玉米消費年增長２．７％，進入“十一五”增長進一步加快。
北京市農林科學院玉米研究中心主任趙久然介紹說，美國作為世界上最大的玉米生產國和出口國，２００５—２００６年用于生產燃料乙醇的玉米達到４２００萬噸，佔國內總消費量的２４％，已超過出口量。根據海關總署的統計數據，我國２００６年出口玉米３１０萬噸，同比下降６４．１％。
業內人士給記者算了一筆賬，生產１噸乙醇平均需要消耗３．３噸玉米，２００６年我國燃料乙醇產能已達１３２萬噸，需要消耗玉米４００多萬噸。２００６年我國汽油消費量約為４６００萬噸，按照年平均增長率６％計算，２０１０年汽油消費量將達到５８００萬噸，按照１０％的燃料乙醇添加汽油計算，２０１０年燃料乙醇的需求量會達到５８０萬噸，屆時需要消耗玉米１９１４萬噸。
非糧乙醇獲得支持
事實上，我國生物質能源的發展要堅持不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態環境的原則已經明確。國家發改委和財政部去年１２月共同下發通知，要求各地不得以玉米加工為名，違規建設生物燃料乙醇項目。
其實，除了玉米和小麥，生物燃料乙醇的其他原料甘蔗、木薯、甜高粱等作物，已進入人們的視野。財政部去年年中出臺的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》中，就將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
農業部科技教育司能源生態處寇建平處長告訴記者，我國可規模化開發利用的能源作物較多。可因地制宜的開發用于燃料乙醇的甜高粱、木薯、甘薯和用于生物柴油的棉花（籽）、蓖麻等能源作物。目前已引進、育成了多個優良能源作物品種。以甜高粱為例，我國自主選育的甜高粱係列品種，已經在我國廣大地區大面積種植成功。３—４畝地的甜高粱莖稈產量可以生產１噸乙醇(９５％酒精含量)。目前全國年種植糧用高粱８００萬畝，如全部改種甜高粱，在高粱籽粒不減產的情況下，僅甜高粱莖稈可年生產２００萬噸乙醇，另外還可利用鹽鹼地種植甜高粱生產乙醇。
木薯則主要集中在廣西、廣東、海南、雲南、福建五省（區）。２００６年，全國木薯收獲總面積為６６１萬畝。據介紹，我國木薯約３０％用作飼料，７０％用作加工淀粉和酒精，全國年產木薯淀粉約６０萬噸，食用乙醇約５０萬噸。
能源甘蔗可採取糖酒聯產的技術路線，在不影響糖產量的前提下，生產燃料乙醇。農業部統計數字顯示，我國２００６年甘蔗種植面積１４９５千公頃，極少用于直接提取乙醇燃料，大多是用榨糖產生的糖蜜進行生產。據估算，年產１２００萬噸糖可得４００萬噸糖蜜，其中約有２００萬—２５０萬噸糖蜜用于生產乙醇，每年生產乙醇約５０萬噸左右。
突破原料多元化瓶頸
“十一五”末期，我國生物燃料乙醇生產能力計劃達到５２２萬噸／年，新增能力４２０萬噸／年，到２０２０年發展燃料乙醇至１５００萬噸、生物柴油５００萬噸。據發改委的相關人士透露，２００６年以後，我國生物替代能源的利用將至少以每年２５％的速度遞增。到２０２０年，以能源作物為主要原料的燃料乙醇、生物柴油等生物質液體燃料將達到年替代石油１０００萬噸的能力。
有專家指出，車用生物能源長遠發展的關鍵，在于早日突破原料多元化、產業化的瓶頸。
我國已經自主開發了以甜高粱為原料的生產技術，並在黑龍江、內蒙古、山東、新疆和天津等地開展了甜高粱的種植和燃料乙醇的生產試點，但由于現階段國家對燃料乙醇實行定點生產，致使這些甜高粱乙醇無法進入交通燃料市場。而木薯、甘薯、甘蔗、甜菜等作物充當燃料乙醇尚處于起步階段，今後這些資源的收集、儲運等問題也需妥善解決。
“截至目前，雖然約有５０余種作物可以作為能源作物開發，但真正實現規模化商業開發的僅有玉米、甘蔗和油菜等少數作物。據統計，２００６年全球燃料乙醇總產為４２０億升，其中甘蔗乙醇２４０億升，佔６０％；玉米乙醇１８０億升，佔４０％。因此，我國發展能源作物必須穩步推進，突出重點，扎實做好基礎工作。”寇建平告訴記者。
據介紹，農業部今後將逐步開展全國能源作物和邊際土地的資源調查與評估。同時加快生物能源科技創新與進步。培育能源作物專用品種和相應栽培技術，積極借鑒國外做法和經驗，配合有關部門加強政策調研，在價格調控、稅收優惠、市場配額、資金補助、市場準入等方面出臺相關政策，扶持能源作物和生物質能源健康發展。（馮華）
巴西乙醇汽油為何受歡迎
在巴西聖保羅等大城市，往日令人窒息的汽車“黑煙”消失了，市內空氣指數全是優，這是推行車用環保燃料帶來的新變化。近年來，乙醇車用燃料在巴西得到廣泛使用，取得了顯著的經濟、環保和社會效益。[詳細]
