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杭州市百人擁車量高于香港67%說明了什麼?
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| 2007年10月10日 08:47:04 來源：經濟參考報 | |
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最近關于“應提高普通市民使用家庭轎車代價”的觀點在網上引發熱議。有人認為，各大城市普遍存在的交通擁堵問題，其根源就在于我國私家車增長速度太快，當務之急，是通過“提高使用代價”對此進行限制。 杭州市的有關部門最近將該市交通發展的有關數字和香港做了一番對比，證明解決城市“交通難”，關鍵不在于提高“私家車”的使用代價，而是要限制所有的個體交通即小汽車的增長，而大力發展方便、準時、舒適、快捷，多層次滿足人們需求的公交體係。 香港近八年來車輛增長平均不到2% 據杭州市交警支隊統計，到去年底，杭州機動車總量為26萬，每百人擁有量為13輛，香港每百人擁有量僅為7.8輛，杭州高于香港67%。 據最新的統計，截至7月底，杭州每百人擁有機動車量已經達到17.8輛，增幅驚人。 和這些數字相伴而生的是擁擠的街道、堵塞的交通、幾乎成了停車場的馬路和被廢氣污染的天空。 杭州市自2002年放開私家車上牌以來，機動車年增長在25%以上。也就是說，在杭州，平均每一天就新增200多輛機動車上路。 在高峰時段，杭州的機動車平均時速百公裏只有15至20公裏，還不如自行車的速度。 “停車難”與“行路難”問題交織發展，逐漸演變為一個棘手的交通、治安問題。前些年在全國頗有影響的杭州作家李杭育打人事件，就是一個停車問題引發治安糾紛的典型案例。 杭州市交警部門到香港有關部門交流學習後，認為在土地資源緊缺、人口眾多的香港，能實現順暢、有序的“和諧交通”，相關經驗完全可以提供給內地借鑒。 香港的總體交通策略就是發展公共交通，控制小車增長。香港機動車總量為53萬，其中33.9萬輛屬私家車輛。近八年來車輛增長平均不到2%。 提高所有機動車“使用代價” 據到香港考察回來的杭州市交警支隊秩序處副處長張國平介紹，香港在政策導向上控制車輛發展、限制車輛使用。重要的手段也是“提高使用代價”。 香港對進口車輛實行首次登記稅，稅率為100%至150%。香港無本地生產車輛，因此每一輛車都須交納高額的車輛首次登記稅。香港對每一輛上牌使用的車輛每年收取車輛牌照費，根據不同的車型、不同的汽缸容量徵收，其中私家車每年牌照費在3929元至12789元之間。香港對車輛使用汽油、柴油徵收100%的燃油稅。 在香港，停車實行高收費，一個固定車位一般每月收費在1500元至2500元之間，臨時停車每小時在10元至30元之間。在香港一輛車輛每天正常使用，其費用一年在10萬元至15萬元之間。在行政辦公中心區域，一般很難保證有一個固定的車位。因此，絕大部分市民日常出行一般都以公共交通工具為主。 由于公共交通發達及停車成本較高，香港私家車的使用率不高，繁忙時間的使用率據觀察不會超過40%，大大減輕了道路交通的壓力。 在限制小車這種個體交通的同時，香港為出行者提供了一個結構完備，運行高效、安全的交通係統。抑此揚彼。發揮導向作用。 這個交通係統由火車、地下鐵路、輕便鐵路、電車、巴士、公共小型巴士、的士和渡輪組成，功能定位各不相同又互為補充。或快捷、或舒適、或低價，滿足不同交通出行者的需求，十分方便。在香港，每天公共運輸載客達1100萬人次。公交出行方式佔總出行人次的89%，居世界前列。 機動車受限制停車就不“難” 在杭州，主城區百輛汽車停車位數為33.56個，車輛數是車位的三倍，約每三輛汽車擁有一個合法停車泊位。 停車場地不健全的問題，已影響了動態交通係統的運行。杭州市區目前共有公交首末站142個，其中70個、85條線路為佔道首末站，中途停靠站港灣化比例只有9.7%。出租車停靠除在賓館、飯店、居住區外基本完全在道路上，對道路通行造成了嚴重影響。而住宅小區等區域停車位建設跟不上私家車增長的現象早就構成一個社會問題，亂停車現象正在破壞街區的和諧和城市的有序管理。 而在香港，限制機動車並提高停車成本的同時，十分注重停車場建設，總停車位已超過車輛總數10%。 據介紹，香港政府對私人住宅、辦公樓、商業用房、工業用房實施嚴格的停車場建設標準。目前建有總停車位57.3萬個，其中公共車位15.8萬個，其余41.5萬個位于商業、住宅和工業樓宇內，主要供私人使用。 香港政府通過優惠政策，鼓勵開發商興建各類供公交巴士、小巴、出租車停靠的公共交通交匯處。若開發商在建築物的底層建公共交通交匯處，地政署在批地時將允許開發商多增加五倍的建築面積。 擁有小車但少用 很多人認為，對正處于經濟增長期的中國來說，小汽車無疑是拉動經濟的重要內容。抑制小車使用會影響經濟發展。 杭州市建委城建處處長張和平說，還有一個辦法是“擁有”小車，但上下班盡量少用，使之發揮休閒工具的屬性而不是每天出行必備工具。統計表明，在東京用于上下班出行的小車只佔到總數約10%，大部分人擁有私家車是用于休閒。 張和平說，無論是挖掘道路潛力還是提高交通管理效率，都是有限的，總有“見頂”的一天，限制小車是遲早的事。但是除了“提高使用成本”，還有許多事情可以做。杭州已經在發展公交吸引出行者方面做了一些有益的嘗試，比如快速公交，將道路資源讓給公交，加快其速度，提升舒適度。最新的測試表明，杭州的一條快速公交專用道對人的運量，相當于高架的兩個車道，相當于城市主幹道五條。在此過程中，小車和公交的使用將此消彼長，慢慢達到平衡。（方益波) |
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（責任編輯:
吳曄
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