到今年9月，北京機動車維修企業已增至6044戶，每年要維修車輛達676萬輛次，但汽車維修行業至今還沒有一份合同示范文本。
為此，北京市工商局和北京市運輸局聯合制定了北京首份汽車維修管理合同———《北京市汽車維修合同》，11月21日兩市局組織各方代表對《北京市汽車維修合同》（以下簡稱《維修合同》）舉行聽證會，並透露，此次採納各方意見後，這份合同將于今年年底或明年年初正式出臺。
維修不合格承修方需無償返修
現在很多維修企業的維修過程不透明，故障沒有徹底處理，這些沒有修好的車行駛不到幾天，老問題還會再度復發。為了避免這種情況，車主到維修企業接車時必須要求修理企業對汽車進行維修竣工質量檢驗，經檢驗合格，才交費收車。合同規定，要是維修企業不給簽發《汽車維修竣工出廠合格證》，托修方有權拒絕交費或接車。
有了這個合同規定，敖先生的事情也就有了解決依據。今年2月3日，敖先生在豐臺區的一家東風雪鐵龍4S店對自己的畢加索進行維修保養，維修內容包括更換機油機濾、全車檢查、檢查剎車片、檢查水箱四項內容，並支付維修費312元。哪知維修保養後不久，2月16日敖先生帶著自己的女友和侄子駕車去浙江，在杭甬高速公路上不幸發生了交通事故，自己的侄子當場死亡、女友也受了傷，車輛及公路護欄都損毀。後經交管部門委托汽車檢測中心對該車進行檢測，結論為該車制動係工作情況不合格，部分剎車片厚度為零。根據交通部門出具的《事故認定書》，認定該起交通事故形成原因是原告駕駛機件不符合技術標準的車輛在高速公路上行駛，未能確保安全致使事故發生。由此敖先生起訴該4S店，要求賠償45萬元，至今該案仍在審理中。
《維修合同》還規定，對于維修合格的車，維修企業也必須提供一定的維修保質期。合同第八條規定，在質量保證期內因維修質量原因造成機動車無法正常使用，且在3日內不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關證據的，機動車維修企業應當及時無償返修，做好車輛返修記錄，不得故意拖延或者無理拒絕。
特別是在質量保證期內，機動車因同一故障或維修項目經兩次維修仍不能正常使用，機動車維修企業應當負責聯係其他機動車維修企業維修，並承擔相應修理費用。
使用假冒配件應受處罰
汽車維修企業為了獲取更大的利潤，配件以次充好是其最常用的伎倆，一個進價只要十幾元的汽車配件，賣給消費者卻要上百元，不知情的消費者難免上當受騙。更危險的是如果更換的是和行駛有關的配件，如剎車片等，偽劣產品就可能導致安全事故。有調查顯示，近35%的車輛故障原因是由于使用假冒偽劣零配件造成車輛機體損害的。
一個案例是，一輛SUV越野車啟動困難，車主表示之前曾經因為啟動車輛的繼電器壞了，自己在汽配城換了一個新的，但不久後又出現啟動困難，經常停車後就再也發不動車，還差點遭遇追尾事故。後來到了4S店，修理人員更換了原廠的繼電器裝上，故障馬上消失，原來是之前在汽配城換的繼電器屬偽劣產品所致。
現在《維修合同》規定，承修方（維修企業）使用無生產廠名、廠址、無產品合格證的零配件、燃料維修汽車的，托修方（車主）有權解除合同。承修方在接到解除合同的通知後二日內，應退回托修方車輛及托修方已經支付承修方的款項。因承修方的上述行為造成托修方車輛損害的，承修方還應承擔賠償責任。
另外，此次公布的合同表示，托修方也可以在維修過程中提供配件，托修方自備配件的話，應當提供配件合格證明，因自備配件原因造成的維修質量問題，托修方應自行承擔相應責任。
逾期不取車承修方將收滯納金
在平常的維修工作中，修理企業也有擔憂。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，修理企業經常出現修車的車主不來結賬，修好的車子在修理企業一放就是好幾個月時間，修理企業還得負責保管。
實際上這樣的事情早有發生過。2004年7月，楊某的福田小貨車發生事故後在某修車廠進行維修，維修完成後楊某一直未到某修車廠提取車輛，直至2005年11月1日，其才將車輛取走。之後修理廠向法院起訴了楊某，並獲得了6000元的保管補償費用。在《維修合同》中統一明文規定，維修車輛經檢驗合格後，托修方應在合同約定的時間內結清維修費用並接車。無故逾期支付維修費用或無故延期接車的，承修方有權行使留置權並向承修方所在地人民法院起訴。
市工商局11月21日舉行的《北京市汽車維修合同》聽證會上，維修企業代表表示應該以交納滯納金的方式來杜絕車主的這種行為，市工商局昨日在接受記者採訪時表示可以考慮這種處罰形式。
■相關新聞：杭州汽車配件有了電子身份證
據《杭州日報》報道，杭州要給汽車配件用上“電子身份證”，車子壞了拿去修，更換的配件正宗不正宗一查就知道。
為方便消費者和維修企業辨別配件真偽，杭州市建立了
“配件質量保證與追溯係統”，利用數碼防偽技術對汽配進行電子注冊登記管理，給每個經銷的汽車配件分配一個無法偽造的唯一的條形碼，包含該配件的所有信息，通過這個“電子身份證”，消費者和管理機構可隨時查詢該配件的源頭信息和去向，從而確保對配件質量的監管和責任追溯。
配件經銷商在將某個配件銷售給客戶時，係統隨機生成一個不可重復的編碼，打印出來的條形碼必須貼在這個配件上。如果是銷售給汽車修理廠，那麼汽車修理廠在購入一批配件時，都要將每個配件的條形碼信息登記入庫，日後給消費者車輛進行配件更換時，再按條形碼信息進行出庫登記。
■各方代表意見
北京市消費者協會：維修企業使用假配件處罰太輕
消費者協會代表認為，北京市汽車維修合同的出臺從一定程度上保障了消費者的權益，但個別條款對于承修方的處罰還太輕。如合同中規定，車主發現維修企業使用假冒偽劣配件應要求後者退還配件費和維修費，消費者協會代表認為這種行為應該重罰。
北京市消費者協會代表石麗軍表示，根據《消費者權益保護法》，維修企業使用假冒偽劣配件已經涉嫌欺詐，即使沒有造成損壞，也應該雙倍賠償。維修企業在維修過程中使用假冒偽劣配件不應該只需返還車主所交的配件費和維修費，應該處以兩倍以上的罰款。
北京市律師協會消委會主任邱寶昌也讚同該觀點，他表示，因為使用假冒偽劣配件涉及到人身財產安全，維修企業應負懲罰性賠償責任，雙倍賠償顯然太低，“應該是5倍，甚至是10倍的賠償”，除了賠償責任，有關部門還應對企業進行行政處罰，直至吊銷營業執照。
維修企業代表：承擔免費檢驗有壓力
維修企業代表表示，這次舉行聽證會的合同內容比較簡單，其實早在2005年交通部出臺的《機動車維修管理規定》開始實施起，正規的維修企業已經按照行業法規執行了，因此北京市汽車維修合同不難執行。在正規的4S店基本合同規定的內容也已大部分普及，4S店負責人認為這個合同對正規4S經銷商不會有太大影響，可能對一些不規范的小修理點能起到規范甚至清除的作用。但也有維修企業主認為，有些條款還沒有考慮到維修企業的實際情況
，維修企業執行起來會有困難。
合同中規定，維修企業對維修車輛進行整車修理、總成修理、二級維護時應進行維修前進廠診斷檢驗、填寫診斷檢驗單，並進行維修過程檢驗和竣工質量檢驗。
北京市汽車修理公司魏俊強表示，車輛要有一個進廠檢驗，這個過程無法簽訂合同，因為車輛無法定型無法確定故障、價格和配件。因為不在合同內，所以進廠檢驗是沒辦法收費的。對于一般的進廠檢驗還好說，故障比較大的車輛檢驗需要一些大型設備、儀器的檢驗，這些成本是很高的，修理廠要承擔這部分費用很難。
另外，配件要注明詳細信息，這對于維修企業來說同樣面臨困難。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，配件有9項內容，凡是在4S店裏維修，配件的信息都是汽車廠家提供的，現在配件的信息沒有那麼全，要達到9項全部標注清楚，必須要跟廠家協商。
消費者代表：北京市汽車維修合同還需細化
消費者代表認為，北京市汽車維修合同還不夠細化，雖然有很多條款去保護消費者的利益，但是因為違約責任不明確，到時出現問題，承修方和托修方容易出現互相扯皮的情況，作為弱勢的消費者還是要吃虧。
如合同第八條規定，在質保期內，如果托修車輛無法正常使用，且承修方在3日內不能或者無法證明非自己的責任，要及時無償返修，同一故障兩次維修後仍不能正常使用的，承修方要負責聯係其他維修企業，並承擔修理費。這個條款就有很多不夠細分的地方。車主王先生認為，維修企業維修時不能無故拖延，由于多次維修造成消費者無法按時用車、帶來其他損失的，維修企業也應賠償，維修企業聯係的其他維修企業，應經消費者同意才行。
另有車主表示，維修市場維修工時費沒有一個統一的標準，由維修企業說了算，這樣會損害到消費者的利益，建議對維修企業的工時費用和常用配件實行最高限價。最後是幾個主管部門聯合起來建立一個汽車配件價格信息庫，信息庫隨市場變動更新，便于市民查找。
北京市工商行政管理局相關負責人昨日在接受記者採訪時表示，車主集中反映的問題，市工商局和市運輸局正在考慮當中，將盡最大的力量來對北京市汽車維修合同進行完善。（江雲花
鄂佳）
請發表您的看法>>>
