在交通事故處理中，動輒成千上萬的“拖車費”屢見不鮮。而在這些天價拖車費中，“行政性處理”和“經營性收費”就像一對形影不離的孿生子，令當事車主陷入迷魂陣。
深圳律師安星就遭遇了這類事情，在一次交通事故中，他收到了深圳市公安交通管理局出具的《委托收費通知書》——安星必須先向深圳市建設銀行
“指定賬戶”繳納“拖車費”和“停車費”——共計713元。憑著銀行的收款憑證，才能到指定停車場取車。（《南方周末》）
安星打贏了返還拖車費的官司，值得慶幸，但這是一個令人悲涼的孤例。假如安星不是律師，他還敢叫板羅湖交警大隊嗎？換作一般車主，能分得清“行政性處理”和“經營性收費”的區別嗎？如果安星不下定決心，懷揣著“希望通過這次訴訟帶給大家啟發”的信念，能堅持打這場耗時10個月之久的官司嗎？
安星打贏了官司，但如安星所稱：“相信我的遭遇並非個案”。這確實並非個案！近年來，有關拖車費的案例可謂多矣。比如，去年12月，北京房山區跑運輸的司機佟喜因交通事故，車被拖走，拖車公司向他收取高達1．4萬元的拖車費。事實上，他的小貨車買來時才花了兩萬元。此前不久，車主張先生在交通事故中出事的大貨車被拖9公裏，負責拖車的客運公司向他們要10900元拖車費。
拖車費如此畸高，事故車主叫苦不迭，卻無可奈何，交通管理部門振振有辭，這是商業性收費而非行政性收費。日前，北京市發改委有關人士就萬元拖車費一事表態時亦稱，拖車費用不在定價范圍內，屬于車主和拖車公司雙方協商定價。
拖車費果真是純粹的商業性收費嗎？交通管理部門真能脫得了幹係嗎？其實，正如強制駕校培訓的背後，存在著錯綜復雜的利益迷局一樣，拖車費背後同樣隱匿著千絲萬縷的利益鏈條——許多拖車公司和交通管理部門的關係是曖昧的，是有著利益關聯的。君不見，交通事故甫一發生，在警方的通知下，趕來拖車的拖車公司，往往是與交通管理部門有著直接利益關係的。而且，在這關口，車主往往沒有選擇余地，更遑論討價還價了。往往都是到了事後，面對強賣的天價拖車費時，車主欲哭無淚。尤需提及的是，如果是“編外”的拖車公司則無法染指這項業務。
值得關注的是，盡管《道路交通安全法》第93條規定，“公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，並應當及時告知當事人停放地點”。但在利益驅動下，一些交通管理部門怎肯放下這塊唐僧肉，于是在行政性收費的名義下，他們權力自肥。或者與拖車公司進行勾結，繼續從中漁利。事實上，根據相關規定，轉移國家管理職能，或將國家行政機關職責范圍內的公務活動變無償為有償進行收費的，均屬亂收費。只是，一些交通部門在強烈的利益驅動下，早已把這規定拋到九霄雲外了。
報道稱，2006年中國共發生道路交通事故37萬余起。除少數重特大事故外，這些事故的解決都涉及到交警部門的“酌情處理權”，而拖、吊車顯然正屬于“酌處權”。隨著車輛越來越多，隨著事故越來越頻，拖車收費的問題再也不能如此混亂下去了。(王石川)
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