網友：魚匆忙
全國各省區市國資委組建以來第一次全國工作會議日前在北京召開，據國資委主任李榮融介紹，今年國有資產監督管理和國企改革的工作，將通過此次會議來部署，以加快組建市（地）級國資監管機構。
事實上，各級國資委的建立將塑造國家和地方兩級經濟體係，形成宏觀經濟、地方經濟共同發展的經濟體制，進一步明確中央與地方對于經濟發展的責任，區分中央與地方的利益分配關係。
參照中央國有資產監督管理委員會的職能，地方各級國資委會對地方的中小國營企業動手術，深化國企改革。改革國有企業治理結構，吸收民間資本參與國有中小企業，進行股份制改造，實現股權多元化，將是地方國資委的主要任務之一。民間資本的參與，既可以將民間資本納入整個國民經濟發展的軌道，促進民營經濟的發展，又可以解決國有企業發展的資金需求。
一個直接的結果就是，地方經濟的運行機制會發生根本性的變化，地方政府對于經濟發展的責任既有保持國有資本的保值與增值，又需要以宏觀的眼光將本地區所有社會資本統籌規劃，符合國民經濟的科學發展要求，保障地方的協調、健康、合理、多元化發展。
還有就是對國有企業的運營機制也會做出改革，中小企業的公司制、股份制改革勢在必行。李榮融表示，國資委在《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》基礎上，已完成規范中小型企業管理層收購有關辦法的草案起草工作，辦法有望于一季度出臺，快的話應在春節前後。另外企業人事制度改革，及對經營管理人員的監督機制也要進行調整完善，使之更加適應市場的發展；還要建立人才的市場機制、國企運營的市場機制等等。
國資委把過去散布在政府各個部門的這些職能集中起來，並且轉化為宏觀的調控職能。與此同時，政治體制會作相應的調整，特別是財政體制，也將向著中央與地方分權的方向進一步發展。通過如此巨大的機構變動，政府的職能也會相應地轉變，也會促進電子政務的發展、政府提速的實現，這也是深化政治體制改革的要求。
但是國資委的運行必須有配套的宏觀經濟條件，即地方資本市場的建立和完善。有了地方資本市場，國資委才會有運作國營資本的操作平臺，才會在產權交易市場中靈活地運用重組、出讓、購並等多種形式，真正使國有資產保值增值，實現地方經濟與宏觀經濟協調發展的局面。地方資本市場的建立，主要是建立地方證券交易所以及地方產權交易市場。
目前，中央直屬企業雄厚的資金實力，對于向地方滲透有著迫切的需要，而地方經濟也需要與大型、超大型中央企業的結合，加快地方經濟的發展，實現在國民經濟中的合理定位。預計這種國資布局和結構調整將會在中央與地方之間形成大規模的產權交易，以及多種兼並、重組的活動。
地方國有資產監督管理委員會與地方資本市場的結合，是地方經濟體制的核心和基礎，為地方經濟體制的運行提供了平臺，預計在2005年必然會取得顯著的進展。
