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| 紡織品摩擦不是戰爭 |  |  | | www.XINHUANET.com 2005年05月24日 08:12:42 來源:華東新聞 |
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●自今年6月1日起,74種紡織品出口稅率將被大幅調高。面對美歐等國接連對中國紡織品啟動“緊急特保”程序,我們似乎選擇了退讓。但是,在國際貿易領域,妥協和退讓未必就是貶義詞。如果爭吵雙方都選擇妥協的話,其結局甚至可能是雙贏。更何況,有些主動退讓可能含有更深的戰略圖謀
許多時候,在國際貿易中發生爭吵,幾乎是不可避免的。但關鍵在于,如果吵完架之後進一步激化矛盾,甚至由“動嘴”升級到“動手”,那或許就不太聰明了。
5月20日,國務院關稅稅則委員會決定自今年6月1日起,對紡織品出口關稅進行調整。其主要內容是,在原本148項紡織品被徵收的出口關稅基礎上,其中74種紡織品稅率被大幅調高,3項被調低,2項停止徵收出口稅。
看上去,這是一個明顯的妥協。
從今年1月1日起,現行紡織品被動配額全部取消,長達40年的配額管理體制宣告終結,全球紡織品貿易真正步入一體化。但是,我們還沒來得及分享喜悅,美歐等國卻舉起了貿易保護主義的大旗,接連對中國紡織品啟動“緊急特保”程序。這意味著,中國紡織品享受未滿半年的紡織品自由貿易時代已經結束。
不少人對此的形容是,一場“好夢”剛剛開始就被終結了。輿論在熱炒貿易糾紛的同時,也紛紛建議應該對美國和歐盟的政策採取報復措施。而我們的反應是主動提高出口關稅,在一些人看來,這似乎是在外界壓力下選擇了退讓。
但問題是,在國際貿易領域,妥協和退讓未必就是貶義詞。如果爭吵雙方都選擇妥協的話,其結局甚至可能是雙贏。更何況,有些主動退讓可能含有更深的戰略圖謀。
目前看來,主動調整紡織品出口關稅,將使我國出口增長放慢,進而使經常性項目盈余下降,從而起到為人民幣匯率升值減壓的作用。這是因為,提高出口稅和提高人民幣匯率對我國出口產生的效果是相類似的,使出口商品在其他國家看起來價格更高。因此可以說,提高紡織品出口稅,能對強烈要求人民幣升值的聲音起到某種安撫作用,並可避免提高匯率所帶來的一些負面影響。
更重要的是,從長遠來說,稅率的調整反映了我國政府改善出口商品結構的願望。因為出口產品單純的數量擴張,勢必導致價格下降,實際上企業沒有獲得太多的利益,還容易引發貿易摩擦。從這點看,採取主動控制的辦法比較明智,這樣的舉措比較公平透明,實際成本也比較低。
當然,不可否認的是,出口關稅的上調,短期內會導致不少紡織企業陷入經營困境。但是,從長遠看,這將推動我國紡織業的結構調整和出口增長方式的轉變,推動紡織企業向高檔次、高附加值產品方向發展。
其實,在國際貿易爭端中,能強有力地把握話語權,並不失時機地討價還價,這無疑是一種能力體現。但如果讓爭吵上升到帶有情緒化的衝突,則可能付出很大代價。因為從貿易結構上看,我國勞動力成本的比較優勢,以及應當保持的快速經濟增長,都決定了我們應避免大范圍的貿易對抗。
顯然,務實與冷靜是在現實貿易環境下應當遵循的理念。而只有這樣,才能在摩擦中學會妥協與共贏。(高淵)
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