作者：馮雪梅
在對法律法規政策制度的漠視、僭越、抗拒之中，社會的管理和交易成本被無限地擴大
現實之中，管理層級越少，效率越高；交易之時，中間環節越少，成本越低。有序高效的社會，必然人人遵守規則，恪盡職守，如此，才能低成本高效率，人人受益。
廉政賬戶
可惜，我們的社會遠不是這個樣子。
山西省省長于幼軍日前就痛斥個別部門和地方政府刁難投資者，在辦理行政許可項目時“只挂號，不看病”，把政務大廳當作“傳達室”，甚至不見好處不辦事（《中國青年報》7月4日）。政務公開本是為提高政府工作透明度和效率的好措施，結果卻在實際操作中走了樣。政務公開後，在眾目睽睽下，誰也不敢輕舉妄動。于是就有了更多費盡周折的幕後交易、私下交易。權力依然在尋租，行賄受賄也照舊。
再比如，出于對醫生職業道德的普遍不信任，幾乎所有人去醫院看病時都心懷戒備。做手術不敢直接進手術室，要先送紅包；醫生開了檢查單不願馬上作檢查，得先找懂行的人打聽打聽是否必要；拿著處方不能直接在醫院買藥，得到外面找藥店貨比三家以防被宰———無形之中，看病的成本大增。行業之風如此惡劣，連醫生去別的醫院看病，也不得不遵守行規，送紅包。（《信息時報》7月2日）。原本是受益者的醫生轉眼就遭人欺，最終大家都受損失。
為了在規則上進行約束，于是就有各類反腐倡廉舉措的出臺，于是就有了獨具特色的廉政賬戶，各式各樣的紅頭文件。例如從7月份開始，全國衛生係統將針對醫務人員和醫療機構接受回扣、提成行為，根據各地不同的實際情況建立回扣賬戶（《法制日報》7月4日）。
且不說醫療廉政賬戶的設立是否合理、合法、有效，首先就得增加成本———得有人監督廉政賬戶。如果是轉交醫院，最終以提高工資待遇的名義，發給醫務人員，無非是將黑錢通過合法形式漂白；如果上繳財政，即使能夠用于公益事業，也並非合理的財富轉移。因為實際上支付這筆錢的普通老百姓，並非心甘情願為此買單。
這就是我們的社會現實，這就是為破壞規則所付出的代價。如果在紅綠燈路口，人人都守規矩，幾分鐘的忍耐，會換來道路通順共享便利。人人都違規，看似優先過了路口，結果混亂不堪，人人為之受害。更要緊的是，為了找回已經被破壞的秩序，不得不投入更多人力、財力、物力，成本人人分擔，誰也沒得著便宜。
在對法律法規政策制度的漠視、僭越、抗拒之中，社會的管理和交易成本無限地擴大。表面看，一個人可能因為越軌而獲得益處，實現了個人利益最大化———官員借權力之便貪污受賄，醫生借職務之便收取紅包，乘客加塞兒提前買票上車，但是，在社會這張有著千絲萬縷聯係、環環相扣的關係網中，每個人都會受到他人行為的牽連和約束，它會產生類似多米諾骨牌式的倒塌效應。在連鎖反應中，社會的良性循環係統也將隨之坍塌，從而使得人人都為越軌支付沉重代價。
相關報道：
一批法律法規7月實施 死刑二審案開庭審理
7月1日起一批法律法規和部門規章正式實施
海外中國公民和企業要注意遵守所在國知識產權法律法規
《正方反方》>>>>>>>
言論特刊
