艾　琳　作者文集

    2006年7月1日到2007年12月31日，全國縣鄉兩級人大進行換屆選舉，本次選舉涉及選民約9億，其中鄉級選舉涉及選民6億多；涉及鄉級政權35400多個、縣級政權2800多個；產生縣鄉兩級人大代表200多萬人。（7月26日《人民日報》）

    讓所有的農民都來參加選舉，選出他們心目中的代表，是完善我國社會主義民主邁出的重要一步。但是，如何才能真正讓全體農民積極投身到這場選舉中來，如何讓廣大農民重視這場選舉，直接關係到這場選舉的效果和成敗。

    筆者認為，要做好這場選舉工作，必須多管齊下。

    首先，要認真做好宣傳工作。做好宣傳工作，不是虛話套話。雖然說現在傳媒發達，許多農民已經知道要選舉了，但是，很多農民並不知道為什麼要選人大代表，選人大代表的目的是什麼，選什麼樣的代表才能夠代表他們的利益。很大一部分農民還把選舉人大代表與選舉村委會主任當作一回事，不重視代表的選舉工作。因此，必須認真做好人大代表選舉的宣傳工作，宣傳選舉的重要意義，宣傳選舉的方法程序，宣傳選舉的政策規定，以提高選舉的質量。

    第二，要發揮選舉的導向作用。由于農民對選舉人大代表的工作重視度不夠，且這方面的知識比較薄弱，如何更好才能把那些真正願意為農民服務、為農民說話、為農民辦事的人選為人大代表，就必須進行適當的引導。

    引導不是指定，要充分尊重民意、積極引導農民選舉那些受到絕大多數農民尊重、敢于為農民說話、辦事的人。地方黨委、政府和有關部門，要深入到農村、農民中去，廣泛聽取農民的意見和要求，把有一定威信、群眾滿意度高的人的具體情況，向廣大農民進行公開，讓更多的農民了解這些人的情況，從而讓農民能夠作出正確的選擇。否則，由于各村相對獨立，加上許多農民長期在外打工，選舉工作容易出現投票不集中，選出來的代表代表性不強的問題。因而需要認真加以引導，認真搜集情況，組織農民做好候選人的推薦工作，在推薦的基礎上，把候選人的情況進行充分而細致的準備，並用書面的形式分發或者張貼到各個村，讓廣大農民了解候選人的情況，並以此來廣泛聽取群眾的意見，從而能夠真正地把人大代表選好。

    第三，要做好選舉的組織工作。按照目前的實際情況，很多地方的農民都在外地打工，這就給選舉工作帶來了一定的難度。在外地打工的農民，相對而言見多識廣，對政策、法規、發展經濟等了解較多。如果不加強組織工作，把這些人都召集回來參加選舉和被選舉，選舉工作就會大打折扣，選出來的代表也缺乏代表性。因此，必須早組織，盡可能地讓他們參加選舉和被選舉，讓在外打工人員能夠佔有一定比例。

    第四，要加強監督。農村人大代表的選舉工作難，難就難在人心比較散，意見不太統一。有些農民往往在選舉中容易受他人的話語影響，甚至會受到物質利益的誘惑。于是，有些人為了達到當選人大代表的目的，會像村官選舉一樣，採取一些不正當的手段，許以物質誘惑。因此，在人大代表的選舉工作中，一定要加強監督檢查，嚴厲打擊賄選等違法行為。