葉祝頤
南京市首批41名“工資談判員”——工資集體協商指導員近日“走馬上任”。據了解，這些專業“工資談判員”取得的聘書是由南京市勞動局、總工會、企業聯合會及企業家協會共同頒發，他們大多是在公司、企業直接從事勞資、工會工作的在職人員，或是有志于集體協商工作，具有豐富專業知識和經驗的退休、離崗人員。據介紹，為使工資談判取得更多籌砝，每次談判前，“工資談判員”都要盡可能全面地掌握各類信息。
眾所周知，員工與企業之間由于雙方權利地位不對等、信息不對稱，員工在企業面前，在工資談判方面，往往處于弱勢地位。現在，企業與員工之間鬧勞資糾紛，企業不尊重員工工資權利的例子不在少數。由于不少員工與企業沒有簽訂規范的勞動合同，有的企業沒有成立工會，或者工會組織形同擺設，導致員工維權困難，特別是進城務工人員工資待遇偏低、勞動生活條件惡劣等問題相當普遍。筆者注意到政府有關部門也採取了一些積極措施，但是員工工資待遇偏低的問題仍然比較突出。現在南京市多部門聯合設立工資談判員，應該說對于化解勞資糾紛，為員工爭取合理工資報酬是一大利好消息。
但是鑒于工資談判的復雜性，筆者又不敢對工資談判員能起到的作用過于樂觀。其實，工資是一個非常寬泛的概念。它不僅包括工資條上的收入，還包括養老保險金、醫療保險、生育保險、工傷待遇、工資以何種形式發放、勞動保護、勞動者休息權利如何落實等福利內容。筆者認為，有關部門在設置工資談判員的問題上還必須重視這些細節，才能讓這項政策名副其實。另如，這些工資爭議談判員如何產生？報道中說南京市勞動局、總工會、企業聯合會及企業家協會共同頒發，他們大多是在公司、企業直接從事勞資、工會工作的在職人員，或是有志于集體協商工作，具有豐富專業知識和經驗的退休、離崗人員。那麼這些人員與企業之間是否存在利益關係？員工是否歡迎這樣的談判員，談判員的勞動報酬由誰負擔，這樣的談判員能否積極維護員工的權利，如不能充分履行職責該怎麼辦？這些疑問都需要認真研究，作出規定。
因此，筆者認為，為了讓談判員真正發揮作用，切實維護員工合法權益，工資談判員必須能夠代表職工的“意見”，這就必然要求他們需要通過職工選舉的方式產生。他們還必須具備相關法律知識，而且最好不與企業發生任何利益關係。如果不在工資談判員設置之前未雨綢繆，完善這些政策措施，談判員很可能會變成企業利益的代言人。
此外，
41名工資談判員相對于百萬職工來說，實在是杯水車薪。況且這些談判員多集中在比較大的企業，更多家庭作坊式的小企業、層層轉包的工程中包工頭與員工的工資如何談判，諸如此類的問題如何解決，都是無法回避的。事實上，工資待遇最低、維權最困難的，往往是不規范的小企業裏的員工。如何為這樣的弱勢員工爭取合理的工資待遇，保護他們的權益，也應該有一套預防機制，不能讓他們遊離于制度保護的體係之外。
因此，筆者對設置工資談判員持謹慎歡迎的態度，期待有關部門對談判員的產生與管理建立一套完善的配套機制，讓工資談判員真正能在法律法規的支持下有所作為。
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