目前正在修改的《村委會組織法（草案）》中，將增加一些新的內容：比如成立選舉監督委員會，聘請選舉觀察員，有專家認為此舉的作用是用外部勢力來保證村委會直選的公正性。根據以往的經驗，我對此持悲觀態度。原因很簡單，這會導致一個新的問題：那就是誰來監督選舉監督委員會，誰來監督選舉觀察員？
選舉觀察員制度廣東就進行過試驗，我曾親自目睹過觀察員眼皮底下的違法違規的選舉。在志在必得的既得利益集團看來，搞掂個把選舉觀察員是再容易不過的事。
從表面看，《村民組織法》在規定農村選舉問題上有著完善的實施細則，但為什麼問題卻駛向了一個必須要進行修正的邊緣呢？
學者黨國英曾就“中國農民缺乏合作精神”的論調進行過批判。他說，中國農民的合作傳統，可以由史學家寫出一本大部頭著作。但其中有一個規律性的東西：政府控制和農民合作此消彼長；政府控制越嚴密，農民的合作越困難。
這種說法其實可以套用到中國農民的民主自治上來：政府幹預控制與農民民主自治此消彼長；政府控制越嚴密，農民的民主自治就越困難。事實就是，中國農民並不缺乏對民主政治的熱情和對鄉村政治文明的向往，而是缺乏願意為他們提供公平、公正、公開的社會外部力量。換句話說，村民的民主自治的核心價值實現，其前提是農民自由、自主、自治地開展社會活動。
顯而易見，當前的新農村建設工作對于現時的一些農村幹部，或者這一道路的實施者來說，都意味著重重考驗。
我們知道，農村的民主選舉只發生在由幾百到數千人組成的自治單位行政村內，村裏的老百姓對上級政府給予選舉監督，對被選舉人的了解、認可甚至期待多半是靠鄉土親情之類的道德紐帶所維係，而這種基于熟人社會的信任與期望一經破壞，就難以再度取信。所以，市面上就難免會出現諸如“中國農民缺乏合作精神”這樣的論調。
新農村建設的一大難題是：在目前這種鄉村政治生態情況下，農民很難自由、自主、自治地開展鄉村民主政治的活動，要選拔出具有一定素質，並能夠站在村民的立場上去想問題、辦事實的村幹部更是困難。而一個村級單元中，沒有一個好的村幹部和領頭人，新農村建設就變成了一道難題。
據近日發表的《中國新農村建設報告（2006）》藍皮書說，上海、北京、天津3個直轄市的農村受大城市的影響巨大，其新農村建設的起點水平遠遠強于其他地區。事實就是如此，只要離政治、經濟、文化中心城市越近的地方，其新農村建設的起點水平一般都會高于周邊地區。這裏面有一個普遍的規律是：政治文明的程度越高，新農村建設的水平就越高。（張曉暉）
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