蕭 蔥

2005年9月26日，黑龍江省牡丹江市的公務用車開始統一貼上有舉報電話的“公務標識”。據了解，牡丹江市近3000輛公務用車將于9月30日前全部貼上“公務標識”，如發現公車私用等違規現象，車輛將一律上繳，取消編制，並追究車輛所屬單位領導的責任。新華社發(陳佔輝 攝)

    中非論壇期間，“北京城市交通順暢，秩序井然”，據北京市交通委副主任劉小明昨天在“中非合作論壇峰會期間北京交通情況”新聞發布會上介紹，這完全得益于諸如“封存公車、增加公交運力、錯峰上下班”等措施。他表示，論壇結束後，對一些市民普遍歡迎的措施，北京市準備經過研究調整使之長期化。《華夏時報》11月7日報道）

    應該說，這些在急智之中產生的臨時應變措施，對緩解北京交通起到了非常重要的作用。具體到封存公車，有數字為證：“49萬輛公車入庫封存，本市各機關事業單位沒有因此而受到絲毫影響。”這是劉小明在新聞發布會上公布的一個數字。通過封存公車的數字，我們卻能得出一些超越城市交通管理之外的許多內容。

    一是封存公車並沒有影響機關事業單位的上班，這就透露出一個非常富有說服力的信號，既公車過多過濫。眾所周知，公車支出已成為國家政務支出中一筆數額龐大的費用，有數據表明，截至20世紀90年代後期，我國約有350萬輛公車，支出費用已達到約3000億元。雖然前段時間由此曾引發一場轟轟烈烈的車改，但最終都偃旗息鼓了。那麼，北京能否藉這次中非論壇封存公車的良機，對現有公車進行一次徹底的改革呢？

    二是這次封存公車，使北京交通、環境得到了大大改善，城市擁堵問題也得到了緩解。這是否也為北京治理擁堵提供一個思路呢？另外，此次封存公車，得力于上下同心、共同努力的結果，那麼對于治理擁堵，我們是否也應該持這樣一種基于通盤考慮的決心與力度？

    三是有關部門不妨以封存公車作為一個顯例，進行一次認真細致的調查，查查封存的公車中究竟哪些是必須用的，哪些是可有可無的，又有哪些是多余的。留下必須用的，其它的一律削減或是拍賣。如此一來，不僅北京的交通擁堵問題能得到一定程度的緩解，而且還能順手將公車改革的難關逾越，可謂是一舉兩得的好事。

    當然，由封存公車引出的公車改革，從根本上說是一件知易行難的事，這其中必然會因為牽涉到許多部門、特別是許多官員的利益，而受到不少部門的無聲抵制。但事實勝于雄辯，49萬輛公車被封存，卻並沒有影響到國家權力機關的正常運轉，這足以說明，在北京現有的公車中，有相當數量的公車完全是不必要的、可有可無的。對于這部分處于冗余部分的公車，如果對其解除封存，那麼北京市恐怕將依舊陷入擁堵的困局而不能自拔。

    不過，在繼續封存公車的同時，北京市還應將城市交通工作做得更好，讓更多的人享受到公交係統的快捷便利與舒適，這也是藉此進行車改的一個必要條件。惟有公交係統四通八達，能夠替代那些可有可無的公車，公車改革也才會一步步向前邁進，並最終達到徹底整改的目的。

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