"國企改革維護職工權益"的新意

日前召開的國務院常務會議提出，在實行國有資本調整和國有企業重組過程中，要切實維護職工合法權益，充分調動和保護廣大職工參與國有企業改革重組的積極性。（2006年11月09日新華網）

毋庸諱言，在過去的國有企業改革中，一些地方政府對維護職工合法權益沒有引起足夠的重視，由此引發了一些矛盾。這在一定程度上損害了國有企業職工的利益，自然也就傷害了他們的感情。因此，這次中央政府明確提出國有企業改革要重視維護職工合法權益，筆者覺得至少具有以下三點新意。

其一，彰顯改革的人性化取向。隨著我國市場經濟體制的建立和逐步完善，隨著所有制結構的相應調整，作為國民經濟重要支柱的國有企業也必然面臨著改革重組，但如何解決那些曾經為社會主義建設貢獻了大半生或一生的國有企業職工安置、養老等，卻是一個嚴峻的問題。如果在這一過程中，只是單純注重財務效益，而不把維護職工的合法權益放在應有的位置，就有些與理不通，與情不符。而只有切實維護職工合法權益，認真處理好事關職工合法權益的事項（譬如，合理的工齡買斷“價格”，有效的安置分流辦法，優惠的再結業政策等等），這才是通情達理的改革，這才是富有人性化的改革。

其二，彰顯改革的和諧方向。從過去一些地方國有企業改革重組引發的矛盾看，其主要問題在于改革重組過程中，只重視刺激效率，而忽視了公平、公正。譬如，將國有企業通過產權轉讓實行改制變為民營企業（多半變為私營企業），一些地方政府部門單純從刺激效率的角度出發，把國有資本低價轉讓給私人。這樣做的結果，說穿了就是以犧牲國家利益和國企職工合法權益來完成國企改制。毫無疑問，這是有悖于公平、公正的，也是構成社會不和諧的一大因素。現在中央政府強調要切實處理好同利益相關者的關係，就不僅可以減少改革過程中的不和諧因素，而且還可以使改革更好地促進社會的和諧。

其三，彰顯改革的防腐指向。改革是一場利益格局的調整。事實已經證明，在利益格局調整中，腐敗會乘機而入。過去有的地方國有企業改革就給一些官員貪財受賄以可乘之機，而有些國有資本以極低價格轉讓給私人的背後，也隱藏著嚴重的腐敗。現在，中央政府強調對國有企業改革重組加強監管，嚴格產權交易和股權轉讓程序，這在一定程度上就可以很好地防止國有資本流向貪官、姦商。

國有企業改革重組是一件涉及廣大職工切身利益、事關社會和諧發展的大事。在改革過程中，只有從認真維護國有企業職工合法權益出發，妥善解決與職工利益密切相關的問題，國企改革才能更加順利，我們的社會也才能更加和諧。