2001年11月1日，美國國防部宣布為了避免因人道救援食物（左圖）和集束炸彈（右圖）外觀相似而引起的混淆和損害，空投的人道救援食物包裝將改成藍色。
新華社發
近日，在日內瓦召開的《特定常規武器公約》締約國第三次審議大會上，聯合國秘書長安南發表書面致辭，呼吁立即採取措施限制集束炸彈的使用。安南譴責使用這種炸彈的行為，認為這違反了國際人道主義法則，給平民帶來災難性後果。
集束炸彈是一種子母式炸彈，當降至預定高度或到達設定時間時會自動打開，射出數十甚至數百個子炸彈；子炸彈碰擊地面目標後爆炸。國際助殘組織最近的一份調查報告顯示，過去３０年中，集束炸彈造成世界各地約１．１萬人死傷，其中９８％是平民。
平民的苦難總是戰爭的伴生物。隨著戰爭科技日益先進，戰爭波及的人群也越來越廣。第二次世界大戰先後卷入全球６０多個國家和地區、２０多億人口，大約９０００萬人傷亡，其中平民佔一半以上。
人類對戰爭與苦難的反思，催生了人道主義。中國古代兵書說，“戰道：不違時，不歷民病，所以愛吾民也。”意思是為百姓計，不在農時和疾病流行的時候興兵。西方最早提出人道主義的是法國思想家盧梭。他說，戰爭的目的是消滅敵國，所以殺害敵方持有武器者合乎法理，但一旦他們投降，便恢復普通人身份，不可再傷害其性命。
瑞士人亨利·杜南１８６２年寫了《沙斐利洛的回憶》一書，描寫法、意對奧戰爭中沙斐利洛戰役的慘狀，喚起人們對戰時救護傷病員問題的關注。１８６４年，《日內瓦公約》簽訂，規定了軍隊醫院與醫務人員的中立地位和傷病軍人不論國籍均應獲得接待和照顧等原則。
雖然當前全世界１９４個獨立國家已經全部簽署《日內瓦公約》及其附加議定書，但公約並不具有強制執行力，違反國際人道主義法的行為屢有發生：北約使用貧鈾彈轟炸南聯盟，美軍在關塔那摩監獄設立特別軍事法庭，今年的黎以衝突中以色列向黎巴嫩投擲了大量集束炸彈。
美英在伊拉克戰爭中也使用了集束炸彈，時任英國國防大臣的胡恩辯解說，“不這麼做就會使美英軍隊處于危險境地”。在美英等國看來，集束炸彈只是一種有利于己的戰鬥武器，至于手段是否殘忍、是否會大規模危及對方平民，無須顧及。可以設想，即便國際社會同意限制使用集束炸彈，只要有關國家漠視人道主義的態度不改，今後還會有更新、殺傷力更強的武器投放戰場，那將給世界帶來更嚴重的災難。（管克江）
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