楊金溪
“統計人員要對國家忠誠，要對人民負責。”新任國家統計局局長謝伏瞻在講話中反復提到了忠誠和負責。他說，能否做到“不出假數”是對國家是否忠誠最簡單的判別
。(11月20日《中國青年報》)
謝伏瞻說，統計工作要用數據說話，用科學的態度對待，更重要的是不能看地方和部門領導的臉色行事，一就是一，二就是二，在數字面前不能喪失原則。他希望即將走上統計崗位的新生力量和他這位新兵都能秉承“不出假數”的原則，做到對國家的忠誠。
謝伏瞻的話可謂擲地有聲，句句在理。然而現實生活中，當“對國家忠誠”還是“看領導臉色”這一選擇題擺到當事人面前時，可就難煞了這些當事人。統計、審計也好，環保、工商、質監也罷，他們若要選擇對“國家忠誠”，就要如實地在數字裏擠水分，在賬目中查違紀，就要在審批的項目中嚴禁違章項目實施，對該查辦的案件堅決依照黨紀國法查處。然而他們若要動真格，在一些地方和行業的領導眼裏，卻是在“添亂”。
認真，GDP就要縮水，所謂的發展速度要減緩，所謂的投資環境就會受到影響。于是就會出現和地方與行業領導“不保持一致”的問題，結果可想而知，“挪位置”、“摘帽子”的待遇自然可能在等待著你。正像有的環保局長所說，“頂得住的站不住，站得住的頂不住”，明知道污染項目不該批的，也難免手上不哆嗦一下。對“國家忠誠”還是“看領導臉色”這個本應是毫不猶豫就可以正確回答出來的選擇題，在現實生活中卻變得無比艱難。
對“國家忠誠”還是“看領導臉色”，如何選擇，難在哪裏，許多人其實都已看到了症結所在，現在的問題是要抓緊對症下藥。筆者認為，首先，從事行政執法工作的同志，要自覺堅守對“國家忠誠”的信念，特別是要選拔那些堅持原則、辦事公道、不怕得罪人的同志充實到行政執法工作崗位上來。
其次，要在體制上建立健全執法通道和保護屏障，中央政府應該加強對行政執法部門的“垂直管理”，通過實行“垂直管理”擺脫幹擾，使從事行政執法的同志能更好地獨立行使職權。在這個問題上要澄清一些模糊認識，既實行“垂直管理”會不會影響地方與行業的積極性。其實兩者是不矛盾的，實行“垂直管理”，是從另一個角度對地方與行業積極性的規范，它只會有利于地方與行業更好地落實科學發展觀，從宏觀上更加有利于社會的發展與進步。當然，必須指出的是，當許多行政執法部門實行“垂直管理”後，也還存在對這些行政執法部門如何監管的問題。
總之，只有從人員選拔和機制保障兩方面入手，創造良好的行政監督、執法環境，才能避免是“對國家忠誠”還是“看領導臉色”這樣本不該出現的難題。（上圖為新任國家統計局局長謝伏瞻。資料圖）
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