吳 顏
日前，新任國家統計局局長謝伏瞻在講話中反復提到忠誠和負責。他說，統計工作要用數據說話，用科學的態度對待，更重要的是不能看地方和部門領導的臉色行事，一就是一，二就是二，在數字面前不能喪失原則。新華網評發表文章《“對國家忠誠”還是“看領導臉色”
》，提出了基層統計幹部工作中經常會面對的這個難題。筆者認為，這個難題不僅在一些地方的統計部門存在，在審計、環保、工商、質監以及公檢法等部門和領域也不同程度地存在，而且正在成為幹擾相關工作、增加工作難度的一個重要因素。因此，深入分析探討一下難題背後的問題，很有必要。
地方政府在其轄區內承擔著按照中央的決策部署，依據當地實際，因地制宜，帶領當地群眾發展經濟、社會、文化、教育等各項事業，不斷改善人民群眾生活的重任。而地方各級職能部門的職責，也是在各自的分工范圍內，做好法定工作，促進本部門、本領域事業的發展，由此共同組成了地方政府工作的整體。不管是受“垂直管理”的部門，還是受地方政府管理的部門，它們履行職責所遵循的精神原則都是一致的，都是黨和國家的既定方針和法律法規。毋庸置疑，從本質上講，地方各級領導和地方職能部門在執政目的和工作目標上是完全一致的。但為什麼本該順理成章的事情在現實中卻經常成為一個讓基層幹部為難的事呢？
在唯GDP馬首是瞻的片面政績觀的驅使下，一些地方領導特別是主要領導，不是按照科學發展觀的要求，從人民群眾的根本利益和長遠利益出發，走可持續發展的路子，促進經濟、社會、環境的協調發展，而是急功近利，什麼能帶來GDP數字的增長，什麼能讓上級能直接看到地方面貌的“改觀”，就成為工作中壓倒一切的重中之重。因此，出現不顧中央宏觀調控精神違規頂風上項目，大搞城市面子工程，弄得房價飆升，因拆遷補償不到位而使矛盾激化等等問題，也就在所難免。
可以想象，在這樣的行政環境中，地方職能部門的工作是按照一些地方官員的理念去開展工作，還是遵循中央的方針政策去履行職責，就會變得不統一、不協調，就會成為一個難題。究其根本，還是地方某些官員的執政思路和中央的精神不統一。
地方領導也許會認為筆者是站著說話不腰疼。現在幹任何工作都要看業績，當官要考慮政績確也無可厚非。雖然不能說官員都是在為了政績考核而工作，但如果考核幹部政績的標準是單一的，就不能排除有些幹部會為適應或者迎合這樣的考核而產生片面政績觀的動機。因此，只有盡快把中央關于科學發展觀的原則精神細化、轉化為具體的領導幹部政績考核標準，並在實際考核工作中貫徹落實，才能從根本上扭轉一些官員不全面、有偏頗的政績觀，從而把自己的執政行為真正統一到中央的決策和部署上來。當地方各級官員和各部門、各行業的負責人都能做到這一點，地方和中央心往一處想，勁往一處使，和諧的工作環境就會形成，“領導的臉色”和中央的精神、國家的政策就能高度統一。當領導的臉色的“晴”與“陰”，正好對應著中央精神中的提倡與反對時，工作中就算看“領導臉色”，又有何妨？
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