何勇海 作者文集
中國人民銀行行長助理易綱日前在“21世紀亞洲金融年會”上稱，農村金融機構涉農貸款不宜實行優惠利率，其貸款利率應比市場貸款利率稍高一些。希望給農民較低的貸款利率以減輕其還款負擔的觀點是錯誤的，在涉農小額信貸發放過程中，普通農民很難得到低息貸款，得到者往往是有門路的人。較高利率可以消滅尋租現象，讓更多農民得到貸款。（11月27日《人民日報》）
筆者不是經濟學家，從經濟學上看，“給農民的貸款利率不是越低越好”也許並沒有錯——當涉農貸款利率低于市場利率時，這種貸款便成了稀缺資源，很多人會利用這個機會尋租謀利，使真正需要卻沒有門路者得不到低息貸款。
但筆者認為，這不是利息低的問題，關鍵是貸款的具體執行出現了偏差。有人尋租，那就應該從機制上去解決尋租現象，從農村金融機構放貸人員的紀律素質，從一些權力部門的以權謀私和濫用職權等方面尋找突破口，而不是將低息貸款一棍子打死。照這種“因噎廢食”的方法解決問題，很多復雜的社會問題豈不是就可以迎刃而解了？放著法律規章不用，放著監管職權不使，一項對普通老百姓有益的低息貸款政策，僅僅因為有了違規操作、利益尋租就取消或走向政策的反面，這其實是一種懶政。
開展低息貸款的目的在于支持農業，幫助農民脫貧致富，但如果如專家所言向農民貸款要收取較高利率，用高利率貸款幫助困難農民，這豈不是一種悖論？這是不是也與國務院提出的向“三農”傾斜、支持“三農”的政策相悖呢？
而且，專家們還不應該忽略一個基本的社會現實：在農村，一些普通老百姓貸款很難。究其原因，其實和利率沒有本質上的關係。利率調高了，能貸款的還是那些有關係的人。即使如專家所言，提高了貸款利率，消滅了尋租現象，但別忘了同時也提高了普通農民的貸款門檻，一定程度上失去了政策的原有意義，等于取消了一項惠農的金融措施。因此，農村貸款利率，不能僅僅因為權力尋租就提高，而應該從制度建設做起，使該政策真正更有益于廣大農民。
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