大丫山 作者文集
日前，商務部發布《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》，商務部新聞發言人崇泉在答記者問時表示，兩個“辦法”實施後，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。（12月7日《深圳商報》）
顯然，成品油批發經營權對外開放，這對于民營企業來說，是個機遇，更是個挑戰，而對于我等消費者來說，則是一線希望的曙光。我們要開車，要運轉機器，卻不得不面臨高高在上的油價的折磨。為何那麼高？僅僅是因為成品油生產和運輸成本太高嗎？非也！還因為原油、成品油市場是國家壟斷專營。壟斷專營的結果只能有一個：短缺。由于國家壟斷，部門又要獲取高額利潤，再加之上下遊經營者利用國際原油價格的波動情況“伺機打劫”----國際原油上漲時，他們高喊“虧損”、“漲價”；而當國際原油價格回落甚至暴跌時，他們卻悶聲發財。“只漲不降”之苦想必消費者早已感同身受。因此，從這個層面上說，民資能有機會向成品油批發經營權“開火”，進而溶化壟斷堅冰，值得期待。
但是，期待千萬別太高。此前，有民營資本進入鐵路運輸係統，民眾也曾給予很大期待。但由于鐵道部給的機會不是那麼充分和幹脆，使得許多民營資本進入鐵路運輸係統的計劃都擱淺了。曾經轟動一時的大連--煙臺鐵路輪渡項目，私營企業大連實德曾有意投資，但最終是他們不幹了，其中最直接的原因就是調度權在國家鐵路手中，國家鐵路“晾曬”合資鐵路，合資鐵路的列車進不了國家鐵路。
對比之下，放開的原油、成品油市場會不會也這樣呢？擺在眼前的事實是，中石油、中石化等國內主要油品供應商，經過多年的積累和經營，已經建立起一個比較完整的營銷網絡，擁有一支素質相對較高的營銷隊伍，市場影響力根深蒂固，對國內成品油市場的掌控能力也比較高。而民企，現在才開始在一張白紙上勾畫藍圖，要想跟人力、物力、財力、資歷十足的“國企老大”競爭，未免有以卵擊石的味道。
市場開放不等于完全市場化。對于民企而言，要進入這個市場，還需要國家在庫存、油源和注冊資金等方面降低門檻。只有這樣，油市的競爭才更加自由，廣大消費者用上低價油的可能性也更加大。
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