區政府獻媚央視是否侵佔公共利益？

    張　洪　作者文集

    北京市朝陽區宣傳部部長王少峰表示，朝陽區將為央視骨幹提供良好的生活服務。比如在住房問題上，由政府出面協調有關開發企業，採用團購形式低價購房。在生活配套上，朝陽區目前正在調整CBD周圍的教育資源，將盡可能為央視骨幹人員的孩子上學創造良好的環境。至于家屬的就業問題，朝陽區會為骨幹家屬提供合適的就業崗位。 (新京報2006年12月14日)

    朝陽區政府從住房、子女入學、家屬就業等方面為央視骨幹提供全方面的服務，可謂費盡心機。他們之所以對央視等媒體如此關切，原因就在于，隨著中央電視臺的動遷和為央視提供服務的上下遊企業的進駐，轄區內的GDP數字將飛快增長，帶來可觀的財政收益。既然央視就是“財神爺”，在朝陽區政府看來，為其骨幹提供全方位的生活服務就理所當然了。

    但是，政府到底是應為轄區內所有民眾提供公平、公正的服務，還是動用公共資源為特定人群服務，是需要嚴肅思考的問題。

    現代公共管理理論認為：公眾與政府之間是一種委托與代理的關係，公眾是政府的委托人，政府是公眾的代理人。政府的職責就在于為所有民眾提供平等的服務。朝陽區面對轄區內的所有公眾，沒有權力、沒有理由厚此薄彼。如果因為央視帶來的GDP數字就為央視骨幹們提供錦上添花的服務，無疑是對其他民眾福祉的盤剝和對非精英群體的歧視。

    從企業主的孩子可以享受加分政策入學，到為富人設立豪華病房，再到央視等媒體的“骨幹”可以享受政府的周到服務，我們不難看出有些部門將有限的公共資源向精英傾斜的趨勢。這種以精英為本的服務理念，不僅與以民為本的精神格格不入，還會加劇有限的公共資源與快速增長的服務需求之間的矛盾，影響社會的穩定和諧。

    在構建和諧社會的今天，政府應該轉變職能，把提供基本的公共產品和公共服務作為重點，在創造平等的就業、教育機會，健全社會保障體係和公共醫療衛生服務體係上下功夫。從這個意義上來講，政府的當務之急不是錦上添花，而是雪中送炭。