徐林林 作者文集
12月27日，山東日照市部分從市級領導崗位上退下來的老幹部，先後到市計生委、東港區濤雒鎮、河山鎮和兩城鎮，視察人口和計劃生育工作。市區相關領導陪同視察，一位副市長介紹了計生工作情況。（《日照日報》12月28日）
何謂“視察”？標準的解釋是：上級人員到下級機構檢查工作。顯而易見，從黨政領導崗位上退下來的老幹部，無論過去職位多高，從組織原則上說，都不再是“上級人員”。所以，嚴格地講，自卸任之日起，他們就沒有到下級機構檢查工作的行政權力了。
現在，不少地方每年都會組織某個行政級別的離退休老幹部，到政府部門和相關單位視察工作。之所以如此，估計主要基于兩點：一是純粹表示對老幹部的尊重；二是期待老幹部發揮“余熱”，指點迷津。而事實上，在絕大多數情況下，視察活動組織者的動因更多地傾向于前者。畢竟，不少老幹部告別政壇多年，加之大都年事已高，對很多具體工作的評估，很難像在位時那樣說到點子上。所以，這種視察活動難免被當作一種禮儀性的“政治待遇”。如果說得難聽點，其實當屬另類特權——請問，工人、農民“退”下來之後，誰會組織他們去“視察”？
再者，此類活動大都流于形式。陪同視察的官員大多是自己的老部下，有的甚至還是自己一手培養、提拔的。如果在視察中發現了某些問題，且一針見血地當眾予以指出，那你叫老部下的面子往哪兒擱啊？如果裝聾作啞，一些老幹部心裏說不定又堵得慌。結果，只得來個中庸之道，不痛不癢地說幾句，而且多半是在肯定成績的前提下，笑顏滿面地點出某些“美中不足”。如此一來，好多視察活動便成了老幹部為在職官員間接盤點政績的“老生常談”。
此外，還涉及到行政成本問題。被視察單位大多會興師動眾，準備迎接老幹部大駕光臨，還得派出相當級別的在職官員作陪，包括視察後的招待等，這無疑都會耗費公共財政資金。
應該看到，離退休老幹部固然是黨和國家的寶貴財富，但從憲政角度而言，在日常的政治、經濟、文化活動中，他們所享有的知情權、參與權，應該與普通公民完全平等。筆者認為，地方政府定期組織老幹部座談，徵求他們對工作的意見是非常必要的。倘若仍讓他們以上級的身份四處視察，那恐怕就值得商榷了。
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