溫家寶總理在《政府工作報告》中坦言了諸多“未竟指標”：2006年，單位國內生產總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%，轉為下降1.2%；主要污染物排放總量增幅減緩，化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%，減為增長1.2%和1.8%。但是，全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。

    每年召開全國及各地方兩會時，民眾不僅關心政府完成了哪些指標，更關心哪些指標沒完成，為什麼沒完成。但“報喜不報憂”的慣性，使民眾看得見政績看不清“政誤”。今年的《政府工作報告》，不僅講了過去的成績，也向全國人民公開那些“未竟指標”，無疑是一種進步，筆者為之喝彩。

    無疑，詳細公開“未竟指標”，是對民眾知情權的一種尊重。通過總理講話，民眾知道了我國一二三產業比例還不合理，城鄉之間、地區之間發展還不平衡，投資消費關係還不協調、農業基礎薄弱狀況沒有改變等諸多問題，還知道了那些“未竟指標”的背後，是產業結構調整進展緩慢，重工業特別是高耗能、高污染行業增長仍然偏快，不少應該淘汰的落後生產能力還沒有退出市場，一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準等深層次問題。

    公開“未竟指標”，有利于民眾與代表委員獻計獻策，有利于決策者集中民智。說白了，那些“未竟指標”就是發展的瓶頸，是政府工作的不足與毛病，是政府想做好而沒有做好的那些工作。筆者注意到，這則“未竟指標”在網上也引起了網民廣泛關注，除了指責聲，還有很多網民的建議，許多網民為解決這些問題出謀劃策。如，針對節能降耗，一些網友就建議，用風暴等方式治標不治本，必須從政績考核上出實招，以制度建設為保證，健全節能環保政策體係，強化執法監督管理，方能從根本上解決環保與能源問題。政聲、民聲、網聲，必然在“未竟指標”的良性討論中實現共鳴，

    言路暢，政治明，國家興。公布“未竟指標”，彰顯了勇氣與魄力之外，還顯示了政府行政的自信與開明。當然，公開這些“未竟指標”，絕不是為顯示大度，而是為了集中民智解決這些“未竟指標”。只有勇于面對“未竟指標”，才能不斷提高自己，避免新的“未竟指標”。因此，與大張旗鼓唱讚歌相比，公布“未竟指標”是一種進步，是走向現代政治文明不可或缺的一步，筆者為之鼓掌，並希望其具有示范效應，推動省市區縣在“兩會”總結時，也面向公眾公開自己的“未竟指標”。（孫化民）

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