楊 濤 作者文集
“要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，切實規范公務接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設節約型政府……”溫家寶總理在政府工作報告中的這段講話切中時弊，字字千鈞，引起出席兩會的代表委員們的強烈共鳴。大家紛紛痛斥行政機關存在的種種嚴重的鋪張浪費行為，並要求必須堅決制止，且追究相關人員的責任。（新華網 3月6日）
毋庸諱言，目前在對于行政浪費的監督上，存在著“上級不好監督、同級不願監督、下級不敢監督”的難題。因此，我們要強化監督，必須借助多方力量，比如輿論監督、紀檢監察機關的監督等。而作為人民選舉產生、行使當家作主權力的人大代表，在監督行政浪費上，更應當發揮核心作用。
首先，人大代表在監督行政浪費上存在信息靈通和獲取信息便利的優勢。人大代表來自各行各業，他們密切聯係當地選民，認真傾聽他們的聲音，對于身邊發生的修建樓堂館所、公款吃喝等行政浪費現象自然再熟悉不過了。不僅如此，人大代表對行政浪費還有進一步核實的權力。根據《代表法》的規定，人大代表“可以持代表證就地進行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會根據代表的要求，聯係安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見”，人大代表還“可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。”這種視察與約見的權力，就更有利于人大代表了解掌握一些行政機關的鋪張浪費的現象了。
其次，人大代表對于監督行政浪費具有相應的職權和職能。人大代表是由人民選舉產生並且負責選舉和監督“一府二院”的，他們依法享有監督行政浪費的職權。對于浪費嚴重的行政機關、司法機關，他們可以依法“提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質詢案。”對于那些在行政浪費上負有嚴重責任，應當追究行政、刑事責任的官員，人大代表還可以依法“提出對本級人民代表大會常務委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。”這種質詢權與罷免權都能有力制約行政機關的浪費的行為。
既然人大代表在信息的獲取和權力的制約上，都存在較大的優勢，人大代表也就理所當然應當成為監督行政浪費的核心力量。但現在的問題是，許多人大代表只是在每年的“兩會”上呼吁要遏制行政浪費，在平時卻不見行動，更不用說有些代表本身就是官員，本身就是行政浪費的直接制造者了。因此，在“兩會”期間人大代表痛斥行政浪費的同時，我卻要提醒每位代表，在平時就應用活、用足手中的權力，督促自己、督促人大常委會，將那些法律有明文規定卻在自己手中處于休眠的權力——約見權、質詢權、罷免權切實運用起來，認真監督行政機關的浪費行為，切實履行人民賦予的職責。
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