“公平”一詞，頻頻出現在政府工作報告中，似乎還是首次。特別是在部署２００７年工作時，一係列重大措施──收入分配制度改革，國家獎學金、助學金制度，城鄉最低生活保障制度，加強企業工資分配調控和指導……樁樁都是力促公平之舉。難怪有代表稱：今年的兩會，是一個促進社會公平的兩會。
去年，中共十六屆六中全會確立了構建和諧社會的重大戰略目標。社會公平，是構建和諧社會的基石，也是社會主義制度的本質要求。很多代表委員評價說，政府工作報告為和諧、公平破了題，指明了方向。同時也希望各級政府能夠解好這道難題。
在兩會上，代表委員就解好“公平”這道題提出許多意見和建議。常德傳代表說，共同富裕不是一樣富裕，公平不是數量均等、財富均等，而是機會均等、權利平等，這才是合理的公平。這種公平既能維護社會正義，又能夠保護競爭的積極性。張慶成委員也認為，效率不應是加劇貧富分化的效率，應是朝著公平方向加速發展的效率。這種效率才有助于實現社會公平、實現共同富裕。
兩位代表委員的意見的確值得我們思考。在經濟利益上適當照顧改革成本的主要承擔群體和社會成員，當然必要，而機會均等、權利平等、分配機制合理，更是社會公平的要旨。
應當明確的是，我們所說的公平是動態的公平，必須在發展生產力、做大“蛋糕”的過程中逐步實現。政府工作報告中提到的教育公平舉措──農村義務教育經費今年安排２２３５億元等，引起代表委員和廣大群眾強烈反響。中央財政支出力度之大讓人振奮，其中也反映了一個重要關係：如果不是連續幾年經濟快速發展，要想促進公平，恐怕只能是心余力絀。
這幾天，代表委員在審議與討論中，都不斷強調盡快建立健全權利保障機制和社會利益協調機制，強調公平是民主法治社會中的公平。這無疑對各級政府行政提出了新要求。
合理的狀況應當是，以提高效率促進公平，以促進公平提高效率。通過深化改革和完善制度，加快收入分配體制的改革，確保有關政策措施的執行力度，保障全體公民的合法權益，讓以競爭為特徵的市場經濟和以利益共享為標志的社會公平同步協調發展，期待著明年兩會上，能看到新進展。（吳 焰）
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