中國腐敗的難治,跟體制弊病和更高權力有關,也與更高權力之外的人對腐敗的放縱、漠視和順從有關——人人寄望更高權力反腐,自己卻置身于反腐之外,反腐其實應是全民的事,而非僅僅是中紀委、檢察機關、監察部的事情
北京團人大代表分組審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告時,全國人大代表、中國中醫科學院名譽院長王永炎認為,檢察機關應該進一步加大檢查力度,防止像國家藥監局原局長鄭筱萸受賄這樣的腐敗大案再次發生。他舉例說,鄭筱萸任內審批了一批“預防藥”、治療“後遺症藥”,而目前國際上根本沒有這兩種藥,審批的兩種藥“簡直是笑話”。(《北京晚報》3月15日)
鄭筱萸敢審批這兩種“填補國際空白”的藥,確實是個大笑話,由此可見藥監部門腐敗到了何種程度——可筆者以為,“看笑話”的王代表說出這番話同樣是個笑話:作為業內著名專家,明知鄭筱萸審批這兩種藥是個笑話,為何鄭在任時不敢揭出這個笑話,只在鄭成為“死老虎”後才講?作為一個受民眾委托監督公權的人大代表,是有權通過質詢、批評等權利對鄭筱萸進行監督的(比如中國工程院院士鐘南山就在去年的兩會上對藥監官員進行了高調的質詢),自身有權不用,為何僅僅指望“檢察機關進一步加大檢查力度”?
當下腐敗如過街老鼠人人喊打,人人提起官員濫權時都是咬牙切齒——可“人人喊打”落實到現實中,都不是自己去打,而是都指望別人,都把反腐重任推到了別人身上,指望紀委等專門反腐機構反腐,指望更高權力出拳反腐。這種“把自己撇在一邊依賴別人”的反腐慣性在兩會上表現得非常明顯:針對前段時間揭開的一批腐敗大案,動輒有人大代表要求哪個部門要強化反腐、加強監管,動輒有人在網站留言要中央加大反腐力度、對權力進行約束雲雲。
首先是人大代表不應該僅指望“檢察機關進一步加大檢查力度”,把反腐任務全推到更高權力身上,因為人大代表本身是有權對官員行使監督權的。比如像人大代表王永炎,既然早知道鄭筱萸在任時審批那兩種藥“簡直就是笑話”,完全可以像鐘南山那樣利用代表或委員的身份在兩會上對藥監部門進行質詢,從而起到約束鄭筱萸的作用,怎能等鄭成為“死老虎”後再來講這個笑話,這時候講笑話還有什麼意思?不錯,由于體制的約束,人大很多時候行使不了監督官員的職權,但並非完全監督不了,利用憲法賦予的權力和既有的一些政治資源,負責任的代表完全可以在一定程度上履行起監督官員預防其腐敗的職責來。一個普通的公民郭光允都能通過不懈的反腐努力把一個省委書記拉下馬,何況是手中有權的人大代表?
另一方面,就是普普通通、手中無權的平民,也不應都把反腐期待都寄托于更高的權力,指望更高領導、更高部門的反腐,也應從自己的日常行動做起,用一個公民的美德在日常生活中消解腐敗的生存空間。確實,基于民權的相對貧困,平民對官員的權力濫用行為有時無可奈何,但完全可以不去挺腐,不去助腐,不融入腐敗惡俗。
中國腐敗的難治,跟體制弊病和更高權力有關,也與更高權力之外的人對腐敗的放縱、漠視和順從有關——人人寄望更高權力反腐,自己卻置身于反腐之外,反腐其實應是全民的事,而非僅僅是中紀委、檢察機關、監察部的事情。(曹林)
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