余豐慧 作者文集
3月15日，印度學生高喊反政府口號，抗議警方向農迪格拉姆村的農民開槍。 來源: 南方都市報
上周，印度西孟加拉邦至少有14名農民因不滿政府為設立經濟特區採取的徵地行動，而死于和警方的衝突之中。在巨大的壓力下，當地政府不得不于18宣布擱置經濟特區計劃。而印度政府這一史無前例的行為也給外國投資者的信心以不小的打擊。（3月20日新華網）
近年來，印度經濟發展迅速，大量外資涌入。為吸引更多的外國投資者，印度政府採取了設立經濟特區的做法。按理說，這一出發點是好的，然而，始料未及的是，經濟特區計劃卻遭到失地農民的激烈反抗。究其原因，筆者認為，問題的關鍵在于“利益”，一方面地方政府強行徵取農民土地，另一方面農民則認為徵地價格太低，從而導致雙方的衝突。
印度政府叫停經濟特區的做法，後果是嚴重的。首先是外國投資者投資信心遭到打擊且心存恐懼。印度政府已經被迫于今年1月凍結的63個已經批準的特區計劃中，其中已有14個開始運營。一些外國投資者擔心其他地區拒絕出售土地的農民會由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地價格，或是直接與外國投資者就土地討價還價。其次，由經濟特區佔用土地的問題，引發了全國性的破壞公物、爆炸等政治性事件，而最令印度政府擔心的是，經濟特區問題會為反政府武裝所利用，為後者助力。
因佔用農民土地設置經濟特區問題，給印度政府帶來如此大的麻煩，這一教訓難道不值得我們深思嗎？
回顧這些年來，我國一些地方政府在徵收農民土地上的違法行為，侵害農民利益的錯誤行為，給農民造成的失地的痛苦和由此引發的係列糾紛、上訪等社會政治問題，並不少見，由此也帶來了不小的社會負面影響，我們的一些地方政府難道不應該引起重視嗎？在土地問題上，如果不能妥善地處理好農民的利益關係，是很容易引發一些重大社會問題的，對這一點各級地方政府應該時刻明白。
近年來，我國在土地問題上特別是在保護農民利益上，採取一係列嚴厲措施，也取得了一些效果。但是，存在的問題還很嚴重。溫家寶總理在今年政府工作報告中談到存在問題時說，土地徵收徵用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。國土資源部20日發布的2006年全國土地違法案件查處情況通報顯示，去年，全國發現的土地違法行為及立案查處的土地違法案件，無論從案件數量，還是涉及的土地面積，都較2005年有大幅上升等。
印度這一流血事件，至少給我們帶來兩點啟示，一是各級各地政府應徹底改變以往錯誤的政績觀，切實保護好耕地，保護好農民的利益。二是我們應繼續貫徹執行最嚴格的土地政策，繼續重點遏制地方政府主導的土地違法行為，確保我國經濟社會持續健康穩步地發展。
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