朱慧松 作者文集
據《燕趙都市報》6日報道：保定市新近出臺的《關于因公臨時出訪的若幹規定》，為縣級以上領導出訪定下了新規矩。其中包括：拖欠工資或工資缺項的縣（市、區），無特殊情況，縣級領導幹部原則上不準出訪；團組人員包括翻譯原則上不超過8人；出訪1個國家一般不超過6天，出訪2個國家不超過10天，出訪3個及3個以上國家不超過12天。無特殊理由，一次訪問不超過2個國家或地區，等等。
部分幹部將出國訪問視為福利待遇，打著考察、學習的幌子遊山玩水、吃喝玩樂，令群眾深惡痛絕，為此地方政府制定相應規定進行約束，這本是好事。可再看看規定內容，實在讓人啼笑皆非。
規定中充滿了“原則上”、“無特殊理由”、“一般不超過”之類的字眼。至于在什麼原則下拖欠工資地區領導可以出訪，團組成員可以超過8人、在什麼“不一般”的情況下可以超期出訪，有什麼樣的“特殊理由”可以出訪2個以上國家就沒有具體規定了。在筆者看來，這樣的規定形同虛設，因為即便有人超過了規定時間，突破了人數限制，也可以堂而皇之地以自己是屬于“原則下”、“不一般”、“有特殊理由”等來進行搪塞。
“規定”二字不難理解，就是要求按規則辦事。而現在，規定裏面盡是“原則上”這類模棱兩可的話，其權威性、嚴肅性自然大打折扣。
這種處處“留口子”的規定並非保定所獨有，許多地方政府和部門在制定規則時都大量使用諸如“除特殊情況外”、“一般”、“大致”、“盡量”等模棱兩可的話。其原因往往是規則制定者出于種種顧慮和“私心”，總想為自己留下一道後門。
“原則上”的大量出現，已經成為許多地方制度建設上的一道硬傷，給欲鑽空子者留下了可乘之機，到最後漏洞愈來愈大，規定也就形同一紙空文了。這也許正是近年來，各地、各部門紛紛出臺各項“禁令”、“鐵規”，卻效果不佳甚至淪為笑談的一個重要原因吧。
相關文章：
政府的"屠龍刀"該反思一下了
政府在房產市場應做公共產品提供者
什麼樣的企業可查處政府官員？
政府採購為何“崇洋媚外”
政府部門緣何淪為節能“反面教材”
正方反方政府採購偏愛洋品牌錯沒錯
爭鳴：政府採購愛洋品牌無大礙
國貨因“油水”少被剔出政府採購？
