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| 業內人士自曝生意經:招生,招生,見落榜生就蒙（資料圖片） |
孫正龍
作者文集
《人民日報》4月17日報道，湖北美術學院原副院長李澤霖、三峽大學原黨委書記陳少嵐、湖北大學原副校長李金和、武漢大學原網絡教育學院院長郭學理、華中科大同濟醫學院附屬協和醫院原副院長劉其泰……湖北高校多名領導因腐敗落馬。基建、後勤、招生等財權事權集中環節，是職務犯罪重災區。
原本聖潔的高校殿堂，竟也成為腐敗重災區，絕非偶然。近年來，人們大呼念不起書，高校盲目擴張帶來的資金緊張也讓部分高校陷入債務危機，但腐敗也悄然滋生，尤其與高校的工程建設緊密相關。湖北的高校流行一句戲言很能說明問題：“如果你喜歡一個人，讓他去管基建；如果你痛恨一個人，也讓他去管基建。”管基建能讓人以最快速度“富起來”，也能以最快速度“倒下去”。
高校如此“前腐後繼”，並非缺少監督制度。湖北省財政廳對某所黨政一把手雙雙“落馬”的高校進行調研後發現，該校內部管理制度竟“要啥有啥”，招標採購程序也“樣樣齊備”。也不能說沒有監督，省財政廳對高校經費的劃撥、報表的審核等也進行了監管，但至于高校怎麼“花錢”，主要靠高校自主管理。
由此看來，症結在于“內部集權化”，少數人說了算。比如用什麼教材、買什麼教學設備，可以不顧教學發展，不問師生意見，少數主管領導甚至採購人員就能決定。這種高度集權化的結果就是民主缺席，極易導致腐敗。
當地高校腐敗案集中爆發之後，相關部門也相繼採取一些防范措施，比如開展了多次反腐學習教育，取消了校領導的“點招”權和分數線下“補錄”權，計劃出臺《湖北省省屬高校國有資產管理暫行辦法》。這些措施可能會有一定效果，但單靠行政力量進行日常監管難以起到根本作用。
不難想象，假如這些高校能夠推行民主決策，大事要事通過集體商議來決定，把各項操作置于公眾監督之下，真正落實監督機制，也就不至于出現高校領導紛紛落馬的現象了。
延伸閱讀： 高校連環腐敗案老調重彈
從2001年起，陜西高教係統曾經3年倒了7個副廳級校官，成為輿論熱點。當時媒體曾進行深入的採訪挖掘，總結出高校腐敗的三大重災區：基建、採購和招生環節。不幸的是，此次曝光的湖北高校領導連環腐敗案，潰爛的部位與陜西舊案極其相似。
為什麼今天的高校仍在重復昨天的故事？為什麼事情沒有好轉反有更加惡化之勢？
關鍵是在過去的幾年內，整個高等教育係統沉浸在大幹快上的氛圍中，以擴大招生和擴建校舍為主旋律，而在審視自身、整理內務和消除積弊方面欠賬太多，以致危機重重。各高校主要考慮的是怎樣籌集更多的資金，以校園規模、設施檔次等“硬”指標，加入中央和地方的重點建設學校名單，加入名單以後獲得更多的撥款和貸款，轉而展開新一輪的跑馬圈地運動。教育主管部門忙于校際合並，打造“航空母艦”，提升全國范圍內的毛入學率，而沒有把足夠注意力放在督促高校加強制度建設上，尤其在容易出問題的財務監管方面，有放任自流的傾向，使部分高校成了針插不進的“獨立王國”。時至今日，一方面是各高校耗資靡費，負債嚴重，勢將成為國家財政的沉重負擔；另一方面是部分校官權力過大，財務狀況混亂，貪瀆之輩層出不窮。 >>詳細
論壇熱帖：謹防高校成為滋生腐敗的"溫床"
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